民生保障，百姓冷暖，是习近平总书记的最大牵挂。

“只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持”“不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上”……在福建工作期间，“人民”二字是习近平同志提起次数最多、频率最密、场合最多的词，他还资助了平潭两个贫困家庭的学生。

近年来，平潭不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，着力补短板、破难题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不遗余力，人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更加充实、更可持续。

关爱“一老一小”

绘就“朝夕美好”画卷

11月27日，临近午饭时间，苏平片区屿南村农村幸福院的长者食堂里，飘出阵阵饭菜香。村里的老人们陆续前来，在前厅一边等着饭菜，一边唠起家常。

在85岁的独居老人陈国祥看来，幸福就是家门口的这顿热乎饭。两个月前，村里办起长者食堂，为高龄和独居老人提供午餐，有荤有素、营养均衡。对于行动不便的老人，还有志愿送餐员风雨无阻地为他们送去饭菜，让老年人暖胃又暖心。

“现在不用买菜做饭、做卫生，只要花3元钱就能跟大家一起热热闹闹地吃饭，一周饭菜都不重样，哪个老人会不喜欢？”陈国祥乐呵呵地说。

贴心为老，绘就最美夕阳红。近年来，平潭一方面不断补齐养老服务设施短板，另一方面通过开办长者食堂、实施老年人家庭适老化改造、提供各类居家养老服务等一系列惠民举措，让群众老有所养。目前，实验区城乡养老服务设施覆盖率均达100％，专业居家养老服务平台累计为1.43万名老人服务11万余人次。

以长者食堂为例，2022年以来，平潭按照“政府补助一点、老人自付一点、村自筹一点、爱心慈善捐赠一点”的多元筹资机制，在澳前村、龙海村等地建设长者食堂，让幸福养老从便利就餐开始。

“我们将服务向离岛延伸，在屿南村办起了长者食堂，明年计划再新建两个。”实验区社会事业局民政处处长陈云春介绍，平潭还积极探索“社区+物业+养老”专业化服务新模式，进一步提升养老服务水平。

用爱守护夕阳，用心呵护朝阳。冬日暖阳，平潭城关第二幼儿园里传出阵阵欢声笑语。教室里，孩子们放声跟读；操场上，大家肆意奔跑。这所2023年秋季投用的幼儿园，让更多的孩子在家门口就能上学。

“老城区人口多，学位比较紧张。如今，我们家门口也有了这么好的新学校，真的很高兴。”家长曾小玲欣喜地说，学校不仅环境好、师资好，而且接送孩子只需不到5分钟。

习近平总书记在党的二十大报告中对“办好人民满意的教育”作出战略部署，强调“坚持教育优先发展”“加快建设教育强国”。实验区在织密养老服务保障网的同时，致力于不断提升教育软硬件水平、完善婴幼儿托育服务体系。

数据显示，党的十八大以来，平潭全面改善办学条件，加强教师队伍建设，逐步完善教育体系，新改扩建学校51所，新增学位约3.3万个。此外，实验区不断扩大托育服务供给，目前共建设7家普惠性托育机构，新增600余个普惠性托位，为更多家庭带来便利。

筑牢基层“医”靠

擦亮群众健康底色

看病难、配药难、急救难……过去，东庠岛上的老百姓“既怕病要命，又怕交通要命”。

习近平总书记强调，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

暖风习习，如今的东庠岛已经大不一样——

通过乡村卫生服务一体化管理，东庠岛上的卫生院焕然一新，药品、诊疗设备齐全；实验区总医院医疗队伍到岛上义诊的次数越来越多，“千名医师下基层”对口帮扶不断提升卫生院的诊疗水平；离岛群众重症患者救治工作机制建立起来了，多部门联动畅通危急重症患者救治绿色通道，成功处置了多起小岛重症患者救治案例。

曾经被一汪海水阻隔的健康红利正在逐渐向离岛群众释放，让老百姓病有所医。

一点一滴的努力，跬步千里的跃升。近年来，实验区紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题，持续优化区域医疗卫生资源布局，推动优质医疗资源扩容下沉，强化“三医联动”改革，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的制度。

“以前去区医院做CT检查，从挂号开单、预约检查，再到领报告，可能要跑两三趟。”近日，在苏澳卫生院就医的市民林子开感言，“现在卫生院医生可以帮忙在系统上预约，自己只要去医院做一趟检查，连报告都可以回传到卫生院”。

“我们实行乡镇卫生院、村卫生所日常业务、药械配置、绩效考核一体化管理，促进村卫生所规范化运行。”实验区社会事业局党组成员、副局长陈春美介绍，平潭还将199名乡村医生和106个家庭医生签约团队纳入网格化管理，常态化开展乡村医生规范化培训。

此外，实验区通过高位嫁接优质医疗资源，赋能区域卫健事业发展。目前，福建医科大学附属协和医院已有胸外科、血液科、介入科、健康管理等4个专科进驻福建医科大学附属协和医院平潭分院。实验区中医院与省肿瘤医院组成医疗联合体，加入了闽东北协同发展区、福州都市圈肝病专科联盟，实现资源共享、技术帮扶、互助协作。

依托全区基层医疗卫生机构，平潭还积极开展残疾人家庭医生签约服务工作，通过家庭医生把基本医疗服务、精准康复服务送到残疾人的家中，满足他们的基本医疗卫生与康复服务需求。

截至目前，实验区已累计为100名残疾人提供两个年度的精准康复服务，为残疾人提供个性化服务2700多人次，残疾人家庭医生签约服务率进一步提高。

聚焦安居乐业

提升幸福生活成色

老屋新墙，满目翠绿，在海坛片区的旧气象局家属小区里，几个居民正迎着朝阳，在休闲小公园里慢跑、打太极拳，以晨练开启新的一天。

“以前，小区环境脏乱差，到处是乱停的车辆和堆放的杂物，到了下雨天，路上泥泞不堪。现在，你看变化多大：路更宽敞，停车位也有了，绿化还做得好。”看着小区从老变新，在这儿住了多年的居民杨娟由衷地感慨：“我们居住的环境是越来越好了！”

老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。住有所居，民有所安。近年来，平潭启动社区升级改造工程，将老旧小区改造作为民生工程强力推进，对小区内环境脏乱差、基础设施老化、私搭乱建等问题进行综合整治。

“每个小区开始改造前，我们都会举行小区业主意见征求会，充分尊重居民的意见。”平潭老旧小区改造项目相关负责人说，将大家的需求和建议汇总后，再结合小区实际情况进行设计，形成“一小区一方案”，努力把旧小区改造改到居民的心坎里。

2019年以来，平潭分期推动老旧小区改造。截至目前，已基本完成一期、二期、三期共78个小区改造，涉及约6000户居民，建设总投资3.3亿元。“实施老旧小区改造以来，累计新增或修复雨、污分流管网约42.83公里，翻修小区破损道路约11.17万平方米，规整新增停车位2266个，活动场所30个。”实验区交通与建设局党组成员、四级调研员柯长盛说，通过实施改造，居住环境品质不断提高。

“老旧破小”变身“幸福之家”，“牢骚满腹”转为“交口称赞”。在日复一日的岁月轮转中，百姓身边最普通的小小社区，发生了幸福巨变。

乐业与安居是幸福生活的双引擎。

在海坛片区城东社区，平潭小伙丁凯文正在为社区居民提供咨询服务。得益于实验区2023年高校毕业生服务社区计划，刚毕业的他很快找到了工作，并顺利完成了由学生到职场人的身份转变。“在基层工作很充实，能学习到很多，我觉得对自身成长大有帮助。”丁凯文说，实现在家门口就业，是一件很幸福的事。

就业是民生之本，如何让老百姓的就业饭碗端得更稳？平潭的答案是大力实施就业优先战略，通过落实各项就业创业优惠政策、不断强化就业服务、大力扩宽重点群体就业渠道等举措，千方百计稳定和扩大就业。

“针对高校毕业生等重点群体，我们全方位摸底他们的就业创业需求，并进行职业指导、岗位推荐，通过举办各类招聘活动等，不断拓宽毕业生就业渠道。”实验区社会事业局社会保障处处长李富家介绍，实验区还不断加大创业补贴、创业担保贷款等扶持力度，全力支持毕业生自主创业、灵活就业。

2023年1月至11月，实验区开展线上线下招聘会50场，征集岗位累计近17500个，达成就业意向6800余人；全区城镇新增就业2328人，失业再就业人数814人；累计发放创业担保贷款190万元；通过开发见习岗位、“三支一扶”、公益性岗位安置高校毕业生近500人、就业困难人员百余人。

回望奋斗历程，可以清晰地看到，中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。纵观实验区发展，以人民为中心的发展理念也始终贯穿平潭阔步前进的每一个瞬间。初心为笔，实干为墨，一幅书写百姓获得感、幸福感、安全感的民生画卷正在岚岛大地上徐徐展开。（记者 杨咏林 张金飞 李序拓）