近年来，平潭综合实验区金井片区着眼构建“共建共治共享”的景村融合机制，持续开拓进取，将宝贵的生态、旅游资源转化为兴村富民的强大推力，为景村一体融合发展、片区旅游品质提升攻坚、平潭国际旅游岛建设大局贡献力量。

创新共建模式 集聚资源丰富业态

八月岚岛，活力无限。漫步坛南湾，木屋档口沿沙滩依次排开，文创产品、岚岛特产等品类丰富多样。沙滩上整齐的太阳伞下坐满了休憩的游客，海面上，游客正在体验水上项目——这是金井片区管理局实施“景区（国企）+村集体+村民”共建模式的生动缩影。

金井片区管理局坚持“规划先行，机制创新”，结合各村资源禀赋，率先在坛南湾试行“景区（国企）+村集体+村民”的景村融合发展机制，紧扣旅游旺季节点落地一批试点业态，推动实验区文旅发展集团有限公司与景区周边苍海村、大厝基村、仙霞村及东崑村4个村签订景村合作协议，在景区原有42个经营档口基础上，于田美澳、远垱澳沙滩新增木屋式档口及连廊式档口13个、落地沙滩太阳伞设施135套，并促成7艘摩托艇、3艘快艇等海上休闲业态投入运营。同时推动湖南村引导乡贤回流，在崎沙澳建成投用悦琴海·礁屿高端海景民宿，为游客提供更高端的消费选择。

“这是我第三次来平潭旅游，每一次都会来坛南湾，变化都很大，不仅餐饮品类丰富，而且游玩方式也越来越多。”游客李女士说。

此外，在挖掘娘宫村渡口文化基础上，金井片区管理局探索创新“民企+村集体+国企”合作模式，积极对接社会企业、吸引招商投资近1.8亿元，并与国企签订景村融合项目合作协议，推动成立合资公司实施文旅项目综合开发，完成“月畔·栖霞”与“山寻·无尽海”海景民宿建设。同时，进一步完善村道、码头氛围营造等配套基础设施建设，以文旅发展打造美丽乡村、激活经济动能、传承文化记忆。

强化协同共治 规范市场提质增效

“以前来坛南湾，偶尔会遇到流动摊贩占道叫卖，不仅影响游玩体验，还担心买的东西不正规。现在再来，路面清爽多了，遇到问题找工作人员也能及时解决，游玩的心情都变好了！”趁着周末来坛南湾景区游玩的福州游客林女士，对景区的变化赞不绝口。

这样的变化，源于金井片区管理局自今年4月中旬起联合实验区公安局等部门开展的坛南湾景区旅游市场整治行动。行动以“凝聚治理合力、破解经营乱象、守护市场秩序”为核心目标，创新落实“常态化值班值守+高峰期专项打击”协同治理机制，将整治触角延伸至景区每一个角落。

“截至8月下旬，整治行动已累计出动联合整治人员4440余人次，劝导劝离流动摊贩966人次，向商户发放告知单81份，让‘规范经营’的意识深入人心。”金井片区管理局社会事业处处长翁智说。

整治不是一阵风，而是要从根源上改善景区环境，推动景村融合发展。因此，除了对违规行为严管控，金井片区管理局更注重从思想端、源头端筑牢治理根基。一方面，针对景区周边涉旅重点村、重点从业人员，开展入户式思想教育，累计宣传动员125人次，引导190名商户签订《诚信经营承诺书》；另一方面，聚焦涉旅船舶这一安全重点，通过全面摸排登记、分类精准纳管、系统复核校验，对辖区44艘正常纳管的涉旅船舶实现全流程安全管控，同时对接推进经营性规范备案与资质核验，从源头杜绝设施设备安全风险。

为进一步提升景区服务品质，金井片区管理局还联动实验区文旅发展集团有限公司，聚焦景区内部及周边已落地业态，从履约、安全、卫生及服务四方面着手，推动制定商户量化考核细则并强化日常管理，持续优化观光接驳车动线、划分业态消费功能区、完善文旅配套服务，进一步提升旅游环境综合整治效能与文旅服务保障能力，优化来岚旅客“追泪追日追星”体验，全力推动旅游品质提升。

实现发展共享 释放红利惠民富民

旅游旺季，坛南湾景区骄阳似火，却丝毫挡不住游客的热情。在景区内，金井片区苍海村、大厝基村村民经营的摊位人头攒动，生意格外火爆。游客们穿梭在各个摊位间，精心挑选着商品。

“如今，不仅村集体收入大幅增长，村里很多人也靠着经营档口、太阳伞、民宿等项目，在家门口就能稳稳吃上‘旅游饭’。”苍海村包村干部施建安欣喜地说道，村民们对景村融合发展模式的支持度也在不断提升。

这样喜人的变化，离不开金井片区管理局在景村融合发展上的积极作为。不仅全力推动文旅就业机会向村民倾斜，调整业态分成比例，加大向村集体的倾斜力度，同时进一步开放景区岗位与试点业态经营名额。一系列举措落地，已为周边村庄新增景区内各类工作岗位200余个。

为帮助群众转变传统发展观念，让大家主动以提供劳务资源等方式融入景村融合发展大局，金井片区管理局还围绕“村财增收、村民致富、乡村振兴”的目标，开展走访座谈和实地调研，沉到一线解决问题，真正走进群众中间。

今年以来，金井片区管理局已连续召开6场景村融合专题部署会，组织20余场面对面座谈会，聚焦群众的利益诉求，与周边村的村干部、村民代表及摊贩代表常态化开展谈心谈话，及时答疑解惑、引导动员。同时，积极协调职能部门及区属国企，共同研讨细化景村融合试点业态的功能分区、范围点位与合作模式，切实为群众谋发展、增福祉。此外，金井片区管理局还组织开展景村融合乡村学堂培训会，详细解读实验区有关旅游业态的规章制度及从业规范，确保各项惠民政策在村级层面落地生根、见到实效。

数据显示，今年，相关业态预计辐射带动周边村集体累计增收达100万元以上，持续推动景区业态共建、发展红利共享，打造“主客共惠”的景村融合高质量发展格局。