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平潭金井片区:探索景村融合“共建 共治 共享”行稳致远“兴村富民”路
2025-08-23 22:01:00  来源:​东南网  责任编辑:季亚军  

东南网8月23日讯(福建日报·新福建客户端记者 张哲昊)平潭金井片区位于海坛岛西南部,坐拥坛南湾、大福湾、象鼻湾等优质滨海资源,更有“白金沙滩”“蓝眼泪”等自然景观。

近年来,金井片区着眼“共建 共治 共享”的景村融合机制,持续开拓探索、行稳致远乡村振兴新路径,为村居景村一体融合发展、片区旅游品质提升攻坚、平潭国际旅游岛建设大局贡献金井力量。

倡导共建,整合资源丰富业态供给

坚持“规划先行、机制创新”,金井片区结合利用优势资源、推动盘活闲置资源,积极调动调配区属国企、乡贤民企及各村经合社力量,凝聚业态共营共建的强大推力,紧扣旅游旺季节点成功落地一批景村融合试点业态。

金井片区管理局党委委员、三级调研员林心平介绍说,坛南湾景区已率先试行了“景区(国企)+村集体+村民”的景村融合发展机制,目前顺利推动区文旅集团与景区周边苍海村、大厝基村、仙霞村及东崑村等4个村签订景村合作协议。

据统计,在去年42个试点档口基础上,该片区在田美澳、远垱澳新增木屋式档口及连廊式档口13个、落地沙滩太阳伞设施135套,并促成7艘摩托艇、3艘快艇等海上休闲业态投入运营。

此外,还积极推动湖南村引导乡贤回流,在崎沙澳建成投用悦琴海·礁屿高端海景民宿,弥补品质化文旅产品市场空白。在挖掘娘宫村渡口历史文化基础上,则创新探索“民企+村集体+国企”的企业化合作模式,吸引招商投资近1.8亿元,并与实验区实发集团签订景村融合项目合作协议,推动成立合资公司实施文旅项目综合开发,完成月畔栖霞、山寻·无尽海等海景民宿建设,进一步完善村道、码头氛围营造等配套基础设施建设,融合并优化“景+村”文旅服务功能要素配置,促进景区引流活源,以文旅发展打造美丽乡村、激活经济动能、传承文化记忆。

协同共治,规范市场推动提质增效

为切实维护景区业态市场秩序,推动景区从“粗放型”向“服务型”发展,4月中旬旅游旺季起,金井片区联合公安、市监及执法等职能部门,聚焦影响游客观感的违规经营乱象、持续开展旅游市场综合整治,落实“常态化值班值守+高峰期专项打击”的景区协同治理机制,全面巡查并督促整改流动摆摊设点、占道经营及乱收费问题,着力推动专项整治提升与景村融合发展机制相结合,进一步强化景区精细化管理、改善服务质效。

截至8月下旬,已累计出动联合整治人员达4440余人次、劝导劝离流动摊贩966余人次、暂扣违规摆摊物品152袋次、发放商户告知单81份。同时,围绕景区周边涉旅重点村、重点从业人员集中开展思想教育,已入户宣传动员125人次、签订诚信经营承诺书190份;根据福建省、实验区关于使用船舶从事海上休闲活动安全管理文件精神,抓紧抓好涉旅船舶摸排登记与分类纳管工作,强化辖区44艘正常纳管涉旅船舶全流程安全管控,对接推进经营性规范备案、资质核验,引导村民船东以规范化渠道纳入景区休闲船舶经营;联动区文旅发展集团,从游客思维与工作实际出发,聚焦景区内部及周边已落地业态,从履约、安全、卫生及服务四方面着手,推动制定商户量化考核细则并强化日常管理,持续优化观光接驳车动线、划分业态消费功能区、完善文旅配套服务,进一步提升旅游环境综合整治效能与文旅服务保障能力,优化来岚旅客“追泪追日追星”体验,全力推动平潭国际旅游岛全域旅游品质提升。

聚焦共享,进村入户巩固融合发展

盛夏,骄阳似火。在坛南湾景区,由金井片区苍海村、大厝基村两村村民经营的摊位生意火爆,游客穿梭其中选购消暑商品,好不热闹。

苍海村包村干部施建安说,不仅村集体收入显著增加,村里不少人通过经营档口、太阳伞、民宿等,从“听天由命、靠海吃海”到在家门口吃上“旅游饭”,对景村融合发展的支持度不断提升。

这得益于该片区全力争取文旅就业机会向村民倾斜、业态分成比例向村集体倾斜,进一步开放景区岗位与试点业态经营名额,已为周边村增加景区内各类工作岗位200余个,带动苍海村、大厝基村村集体分别增收78.2万和21.4万元。

为引导群众转换传统发展观念,鼓励群众以提供劳务资源等方式积极融入景村融合大局,让景村共享制度落到实处、让景村共享理念进到深处,金井片区着眼“村财增收、村民致富、乡村振兴”,由局班子成员带队,多次赴景区及周边村居走访座谈并实地调研推动,力求扑下身子、沉到一线、深入群众。

今年以来已连续召开景村融合专题部署会6场、面对面座谈会20余场,聚焦群众利益诉求,与周边村村干部、村民代表及摊贩代表常态化谈心谈话、答疑解惑、引导动员,协调职能部门及区属国企研讨细化景村融合试点业态功能分区、范围点位与合作模式,进一步巩固优化景村融合成效,探索扩大融合发展覆盖面,切实为群众谋发展、增福祉。同时组织实施景村融合乡村学堂培训会,结合工作实例,详细解读实验区有关旅游业态规章制度及从业规范,推动各项惠民政策在村一级落地落实、见实见效。

数据显示,今年,相关业态预计辐射带动周边村集体累计增收达100万元以上,持续推动景区业态共建、发展红利共享,打造“主客共惠”的景村融合高质量发展格局。

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