大干120天丨平潭“两违”整治：以技术执法 凭数据说话

大干120天丨以技术执法 凭数据说话

平潭连续近五年实现新增“两违”零增长，其中老城区连续七年实现零增长

东南网11月13日讯（福建日报APP-新福建记者 林霞）13日，在平潭综合实验区综合执法局指挥中心的大屏幕上，一张张执法图片陆续闪烁而过，诸多执法系统像一颗颗行星遍布在麒麟岛的地图上，清晰可见各点的人员配置、执法密度和强度等监测评估指标。

这个功能强大的数据平台正是目前平潭应用的综合执法指挥中心平台，于今年7月投入试运行，承载了接报受理、指挥调度、业务应用、监测预警、决策分析、监督考核六大功能，通过科技手段固化制度执行，逐步实现指挥调度统一高效、执法依据应用精准便捷、执法流程规范严密、执法裁量基准模块化、执法行为全程留痕，确保执法公正规范高效可追溯。

“科技+”使得执法部门的组织体系、权责配置、人员配比等基础信息变得清晰可量化,但这只是该局探索试行改革举措的重要方面之一。据介绍，除建设“一个平台”外，该局还实行“两个统一”，推行“三项制度”，探索“四个联动”，全面推行处罚标准统一量化，法律文书统一格式化，成为全省推行“行政执法三项制度”的首批试点单位，建立健全了11项制度、编制6个流程图等，探索试行行政执法联席会议制度，备案管理制度，案件移送制度，行政执法和司法衔接制度，有力有序有效推进综合执法各项工作。

在平潭综合实验区综合执法局，“两违”综合治理工作是首要职责。局长方良栋告诉记者，他们以坚守开放开发空间为首责，不仅对新增“两违”持续保持“零容忍”，积极探索属地“网格化“巡查、机动督查全年不间断、群众举报及时核查和“早发现、早制止、早查处”等治违工作长效机制，还紧抓历史“两违”分类清理，开展征地拆迁、环保整治等主题拆违活动，着力实现“两违”零增长。

数据显示，2014年至今平潭共整改拆除各类“两违”建筑约4000宗86万平方米，全区已连续近五年实现新增“两违”零增长，其中老城区连续七年实现零增长，被列为全省“无违建”创建示范区。

如此成绩，得益于该部门着力探索跨部门、跨领域、全区域的综合执法体制改革，让行业执法支队“瘦身”做减法，机动支队攥紧“一个拳头”集中执法力量，派驻乡镇综合执法大队“强身做加法”，一改过去执法碎片化状况，向集成化创新发展。

今年9月，平潭正式启动“大干120天 打好七大攻坚战”，综合执法局通过开展“平潭再创业，我们怎么做”大讨论、“作风建设，综合执法队伍走前头”等系列活动，提振执法队伍精气神，在“两违”整治上与乡镇紧密联动，仅9月前10天拆除各类“两违”5.484万平方米，提前完成全区拆违任务。今年截至11月12日，共拆除各类“两违”18.5万平方米，占省下达实验区年度拆违目标任务的122.97%，成绩喜人。

不仅如此，综合执法局还围绕市容市貌专项整治、重点路段“滴洒漏”专项整治等，持续推进新老城区市容市貌规范管理，积极协同相关部门及属地乡镇对景区周边环境进行综合整治，持续推进新城执法常态化等，打好“七大攻坚战”。

记者了解到，今年9月起至11月12日，该局共出动执法人员2.6万人次，执法车辆2315辆次，劝导纠正违章占道、流动经营等违法行为2.3万次，责令732个违法主体通过自行、协助等方式改正违法行为，拆除各类违法建设面积累计3.36万平方米，立案查处交通、市容市貌、安全生产等领域的违法案件104宗。