——写在中国共产党平潭综合实验区代表会议暨中国共产党平潭县第十五次代表大会召开之际 （一） 十月岚岛，秋实蕴熟、渔获满舱，处处涌动着实干的热潮。 承载全区人民的殷切期盼，肩负继往开来的重大使命，中国共产党平潭综合实验区代表会议暨中国共产党平潭县第十五次代表大会今天开幕。 五年，是时间的刻度，更是发展的标尺。 回望这段征程，热土上的每一次跨越、每一处改变，都令人心潮澎湃。 这五年，平潭承压前行、攻坚克难；这五年，平潭感恩奋进、实干争先。平潭始终锚定习近平总书记亲自擘画的“一岛两窗三区”宏伟蓝图，牢记殷殷嘱托，坚守初心使命，用实干写下了一份沉甸甸的答卷。 站在新的历史起点上，这次大会必将吹响新一轮开放发展的奋进号角。 （二） 磅礴的力量，源于思想领航；锦绣的华章，始于宏图擘画。 在“两岸融合的平潭实践”主题教室，前来参观学习的干部络绎不绝。教室里，习近平总书记21次来岚调研的足迹经系统梳理，成为干部教育培训的生动教材。从开创“对台窗口”“旅游兴县”“向海进军”“共同富裕”等重要理念和重大实践，到擘画“一岛两窗三区”宏伟蓝图，再到赋予“深化平潭综合实验区开放发展，探索建设两岸共同市场先行区域”光荣使命……习近平总书记对平潭发展作出的一系列重要指示批示和留下的宝贵思想财富，已成为广大党员干部砥砺初心、奋发有为的力量源泉。 五年来，实验区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，与学习贯彻习近平总书记对福建、平潭工作的重要讲话重要指示精神结合起来，确保党中央决策部署在岚岛落地生根、开花结果。五轮学习教育累计健全制度220余项，持续夯实高质量发展基础；实施“百千万”党员干部素质提升工程，开展教育培训120余期，引导广大党员干部把学习成果转化为干事创业实效。 这五年，实验区各级党组织不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，为推进平潭开放发展提供了坚强的政治保证和组织保障。 （三） 时光不负实干者，奋斗成就新荣光。 五年来，平潭紧扣“一岛两窗三区”宏伟蓝图，抢抓政策机遇，按照《平潭综合实验区总体发展规划（2023—2035年）》，认真落实省委、省政府出台支持平潭新一轮开放发展的若干措施，有效应对风险挑战，加快新旧动能转换和产业结构调整，推动高质量发展不断取得新突破。这五年，地区生产总值年均增长3.3％，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长4.9％、7.3％，累计完成固定资产投资超940亿元。 看产业升级，特色产业体系加速构建——风电产值年均增长16.6％，海上风电挺进深蓝；沃尔玛、京东国际、天猫国际等头部电商平台抢滩集聚，保税进口出区货值超254亿元；建成国际互联网数据专用通道和智能算力中心，入选全国首批北斗规模应用试点城市，新质生产力拔节生长。 看开放格局，对台对外交流更加便利——新一轮封关运作蓄势待发，“一线”放开、“二线”管住海关监管政策加码升级；对台小额商品交易市场免税商品扩类、跨境电商所得税专项试点等政策落地见效，开放之门越开越大。 看改革探索，创新动能加速释放——自贸试验田精耕细作，77项措施入选福建省自贸区创新举措、其中全国首创45项；入选全国首批涉渔外国籍船舶指定开放港口，口岸通关时效常年保持福州关区前列。 看营商环境，市场主体活力迸发——试点“免申即享”模式，实现政策高效匹配、快速兑现；2790余项政务服务事项实现“三位一体”办理，“一趟不用跑”事项占比超八成，企业轻装上阵、市场生机盎然。 （四） 一座海岛的焕新，藏在文旅答卷中。 夏日坛南湾，“蓝眼泪”如约而至，幽蓝微光引得游人驻足；秋日北部生态廊道，车流沿着蔚蓝海岸蜿蜒铺展；壳丘头考古遗址公园里，千年贝丘遗存诉说远古回响；赛车场上引擎呼啸，动感赛事持续点燃海岛激情。山海揽胜、文脉绵长、赛事聚势，平潭国际旅游岛辨识度更加鲜明。 文旅兴则海岛兴，业态新则活力足。五年来，聚焦打造“星辰大海浪漫平潭”城市文旅品牌，平潭旅游业态持续迭代焕新，追“泪”观星、邮轮游艇、实景演艺等场景推陈出新，世界沙滩手球锦标赛、亚洲棒球锦标赛等赛事相继落地，南岛语族、海坛海峡水下遗址等文化IP持续出圈，获得和美海岛、中国体育旅游十佳目的地、中国气象旅游指数定标城市等荣誉。 数据显示，平潭旅游业对地区生产总值直接贡献率从2020年的6.5％跃升至2025年的14％，旅游总人数、游客总花费连续突破千万人次、超百亿元规模，实现游客流量、传播声量、消费留量“三齐升”。 如今的平潭，国际旅游岛金字招牌越擦越亮，向着更高能级、更高品质稳步前行。 （五） 对台融合发展，平潭先行先试，应通尽通。 68海里，不再是山海阻隔，而是两岸同心的逐梦前沿。作为全国唯一对台综合实验区，平潭始终牢记习近平总书记殷切嘱托，在探索海峡两岸融合发展新路上走前头、作表率，深层次融合格局加速形成，两岸共同市场先行区域和共同家园建设成果更加丰硕。 ——经贸交流合作扩容升级。增设台湾渔船、小额贸易商船停泊点和对台小额贸易口岸，台湾小镇焕新升级，构建“内陆—平潭—台湾—国际”多式联运通道，对台贸易额年均增长7.5％。 ——融合体制机制持续创新。推出21项对台创新举措，全国首创18项，率先实施台胞“一人两证一档”关联政务服务、台企注册“全程网办”等。 ——人文交流合作常态长效。累计举办共同家园论坛、IM两岸青年影展等涉台活动550余场，参与台胞超1.6万人次。 从经贸互通到心灵契合，平潭以一项项首创改革、一组组扎实数据、一个个鲜活故事，诠释着“以通促融、以惠促融、以情促融”的深刻内涵，两岸同胞共同家园的愿景正变为实景。 （六） 发展的最终目的，是让人民过上好日子。 清晨，平潭一中岚城校区教室里书声琅琅；午后，实验区中医院北院区内，病人在医护陪伴下做康复训练；夜晚，金井片区钱便澳村古村夜校灯火摇曳，村民在此充电学习、共话家常。这些平凡温暖的日常，正是平潭民生改善最真实的写照。 五年来，平潭坚持人民至上，用心用情办好民生实事。教育事业提质增效，新改扩建学校38所，新增学位1.4万个；医疗卫生提档升级，完成福建医科大学附属协和医院平潭分院二期等重点项目建设，城乡居民养老保险、医保、低保标准均居全省前列。 统筹城乡一体化发展，民生福祉持续增进。城乡要素加速融合，完成33个行政村建制调整，清退近海养殖8900余亩，进一步理顺空间发展格局；一体推进宜居环境提质，“一闸三线”工程全线通水，新增造林绿化5.6万亩，生态环境质量稳居全省前列。 民生无小事，枝叶总关情。从“有没有”到“好不好”，从“基本保障”到“优质共享”，平潭以实干筑牢民生之基，城乡面貌焕然一新，让万家烟火更有温度、幸福生活可感可及。 （七） 奋楫扬帆启新篇，凝心聚力再出发。 “十五五”是平潭乘势跃升、奋勇争先的关键时期。立足新起点，实验区将以更高站位、更宽视野、更大力度推进高质量发展，奋力开创“一岛两窗三区”建设新局面。国际旅游岛建设展现新形象，打造特色鲜明的国际知名旅游目的地、区域国际赛事中心与休闲旅游消费中心；闽台合作窗口建设闯出新路径，全方位扩大对台开放，推动两岸共同市场先行区域和共同家园建设再上新台阶；国家对外开放窗口建设跃升新能级，高效实施“一线”放开、“二线”管住的封关运作，全面提升贸易投资自由化便利化水平；新兴产业区建设厚植新优势，加快培育新质生产力，做大做强实体经济，构建契合平潭实际、彰显平潭特色的现代化产业体系；高端服务区建设迈出新步伐，深化服务业高水平开放，构建优质高效的服务业新体系；宜居生活区建设绘就新画卷，统筹推进城市建设与乡村振兴，促进共同富裕，构建城乡融合和区域协调发展新格局。 潮起浪涌千帆竞，正是绘就“岚”图时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，牢记嘱托、奋勇争先，奋力谱写“一岛两窗三区”建设新篇章。 |
