为更好开展一刻钟便民生活圈试点建设工作，提高便民生活圈便利化、标准化、智慧化，平实验区近日发布《平潭综合实验区一刻钟便民生活圈建设总体方案》（以下简称《方案》）。

实验区经济发展局相关科室负责人表示，《方案》旨在补齐基本保障类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提高人民生活便利度。

《方案》指出，要充分发挥政府规划布局引导作用，加大公共资源引入，全面发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会主体参与投资建设运营，增强便民生活圈商业服务功能和可持续发展能力。坚持群众路线，满足居民最关心、最迫切的生活需求，关注年轻人的时尚需求，兼顾社区老年人及特殊群体的需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。

《方案》工作目标是以“党建引领、夯基惠民”为目标，建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈。《方案》提出，2024年到2025年，重点推进海坛街道台康社区一刻钟便民生活圈试点社区建设。2025年到2026年为全面推广阶段，各片区管理局参照台湾社区试点经验，力争打造一批社区商业便利化、标准化、智慧化的一刻钟便民生活圈。

建设一刻钟便民生活圈的主要任务有五项，分别为优化商业布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、引导规范经营。

在优化商业布局方面，《方案》提出，支持在老旧街区、新建居民小区等商业网点较少的区域加大便民商业设施建设力度，加快推进品牌连锁便利店、生鲜店等标准化智慧化建设。

在补齐设施短板方面，鼓励有条件的社区优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态；鼓励社区商业中心等场所建设母婴设施并悬挂引导标识，发展嵌入式、标准化的托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等平价服务；鼓励社区建立社区护理站，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期病患老年人提供上门医疗护理服务。

在丰富商业业态方面，因地制宜发展品质提升类业态。鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、精品书店、教育培训、老年康复、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合、拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化消费需求，提升生活品质。

在壮大市场主体方面，鼓励连锁企业输出品牌、标准、服务和管理，发展社区超市、便利店、快餐店等连锁经营，对服务标准、门店管理、形象标识、设施配置、商品采购、物流配送实行统一规格；鼓励连锁企业采取以大带小的输出形式，实现品牌化、连锁化、规范化发展；鼓励小商店、杂货店、副食品店自愿向加盟连锁发展，提高商品质量和服务水平。

除了做好上述四项工作，《方案》还提出要建立多方共商共管机制，发挥多方协同作用，整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善管理制度，强化诚信经营和守法意识，通过共商共管加强行业规范，鼓励引进专业运营商，整体规划、统一招商、统一运营、规范管理，完善购物、文化、餐饮、娱乐等功能。（融媒体记者 何燕）