专栏的话：近年来，平潭综合实验区深入实施省委新一轮“四个一千”工程，先后向上申请选派干部来平潭挂职。为更好地反映挂职干部的工作情况，展示他们支援平潭建设的风采，展现平潭开放开发的面貌。值此学习贯彻党的二十大精神之际，特开《关注挂职干部》专栏。 第一篇 郑爱萍：秋果何所累，春风雨潇潇
作者简介：郑爱萍，原工作单位职务：福建省委办公厅接待处副处长。现挂职于平潭综合实验区行政审批局党组成员、副局长。 平潭，这个“海蚀地貌冠九州”“海滨沙滩甲天下”的美丽岛屿，由以海坛岛为主的126个岛屿组成，身为中国第五大岛、福建第一大岛、继海南岛后成为我国第二个国际旅游岛，距离台湾岛最近，名头响当当，给我留下了深刻印象。 闻语——古老平潭历史厚重、源远流长 位于南垄村、距今6500年至5500年的壳丘头遗址，是福建沿海年代最早的新石器时代遗址，处于南岛语族离开大陆向海洋迁徙的历史时期。从壳丘头走出的先民，横渡海峡，抵达台湾，甚至驶向更广阔的南太平洋。大量考古成果证明，壳丘头是被岁月湮没的南岛语族的源头或源头之一。语言是根，语言是心，语言是人类沟通的桥梁，是文明的标志。平潭和台湾，一水相依，同祖同宗，血脉相通，源远流长。 察颜——年轻平潭青春时尚、国际风范 短短10余年，所有到过平潭的人们，无不为这座城市的神奇巨变惊叹不已。她素有“小马尔代夫”“东方夏威夷”之称，这里的沙滩洁白细腻，这里的海域碧蓝如洗，还有奇幻的“蓝眼泪”，掀起全国各地的“追泪热潮”。年初启动旅游品质提升“百日攻坚”行动，更是大幅提升了高颜值、高气质，国际赛车嘉年华、龙王头沙滩风筝冲浪、6·8音乐博览馆、国风动漫节、风靡全国的诗剧《只此青绿》……平潭走出了“深闺”，妥妥的实力“出圈”，“音乐+体育”元素更是充满了青春时尚、国际风范的浪漫感觉。 观色——人文平潭灵秀韵动、风姿绰约 400多年历史的词明戏，是福建珍稀剧种；藤牌操、鸳鸯阵演练出中国古代水师著名阵法，一如平潭的精神图腾；黛青色的石厝群落，犹如宫崎骏画笔下的童话城堡；形态各异的贝雕、盘诗又展示了一代代平潭人匠心独守、才聚之气；五福庙“一庙两城隍”“敧头妈祖”等两岸共同民间信仰，还增进了两岸民俗信仰交流热度……发掘本土文化，保护传承非遗文化，这座独有海丝、海防、渔耕等地域文化的海岛之城更加风姿盈盈、蕴味十足。 觅光——创新平潭蹈机握杼、势如浪涌 平潭浪涌，蹈机握杼。从一个原来偏僻、落后的县级城市，蜕变成具有无穷活力的现代化滨海新城。从我省第一座真正的跨海大桥，再到世界“超级工程”平潭海峡公铁大桥，让一座孤岛连接内陆，四通八达，并承载着中华儿女的团圆梦，对接两岸，走向世界……不论是拔地而起的高楼大厦“硬基础”，还是激发市场主体活力的创新创业“软环境”，包括体制机制的扁平化、高效率，都令人感到平潭发展翻天覆地、日新月异。 掠影——宁静平潭时光悠悠、百姓宜居 百岛千礁，十里长滩，俯仰之间，是大自然的鬼斧神工，更是人与自然和谐共生的智慧。沿着最美环岛公路前行，梯田幽林，碧海银滩，渐渐放慢心灵的脚步；站在君山，面朝大海，目见渔船点点，耳听清风缕缕，仙人井惊涛拍岸，长江澳风车错落，石牌洋流传着哑巴皇帝的民间传说……海坛的水，岚岛的山，不见弥有情，一见心眼明。优良生态环境是平潭的“真宝贝”。平潭的百姓热情好客、民风淳朴、安居乐业。 简单几笔很难勾勒出平潭全貌，寥寥数笔也无法写尽平潭特质。闻语、察颜、观色、觅光、掠影之后看平潭，最强的感受是“三气”逼人： 上涨的士气——工作务实，提高效率。项目是经济工作的生命线。上涨的士气主要体现在干部身上，平潭对干部的要求是“善谋事、敢担事、干实事、会共事”。投促委、指挥部相继设立，与各行业主管部门密切配合，推动实验区重现热火朝天繁忙建设景象。来平潭投资兴业，可享受VIP服务，行政审批减少前置环节与时间，变百姓“跑腿”为政府“跑腿”；实施“免申即享”、承诺制信任审批改革等，使企业“少跑腿”，数据“多跑路”，企业获得实实在在的优惠。 渐盛的名气——思路前瞻，提升效能。“平潭发展面临的不是百年一遇而是千年一遇的机遇”。从成立全国唯一的对台综合实验区，到设立福建自贸试验区（平潭片区），再到吸引世界目光的国际旅游岛……“一岛两窗三区”和建设两岸同胞共同家园的目标，满眼梧桐茂，凤凰日争新，既有多区叠加的区位优势，又享有中央、省委的大力支持，知名企业来岚投资，重大项目落地建设，不断提升平潭的知名度和美誉度。 包容的大气——胸襟开阔，提增效益。千年之机，岚台之间。平潭率先开展两岸职业资格采集工作，逐步推行企业资质和行业标准的互认；吸引两岸青年的北港文创村，石头既会“唱歌”也能“吃”；台湾里长来大陆村落担任社区营造顾问，志工驿站取名“楼台会”；南岛语族考古研究基地关注海峡两岸史前考古研究，台湾大岔坑遗址与平潭壳丘头遗址有着共同的文化特征。歌曲“坐上动车去台湾，就在那2035年……”，这是对实现京台高铁、从福建到台北这一段的愿景规划的美好愿望，相信一定会实现，而平潭的每一份荣光，也都将成为日常生动的存在。 耳畔犹闻临行动员时的谆谆教诲，眼前犹现挥手送别时的殷殷期盼，须臾间，到平潭挂职已一年半时光。感谢组织，让我与这座珠生于海、串珠成链的麒麟宝岛拥有两年缘份际遇；感谢平潭，热情友好地接纳了我们这批“挂客”。欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。 “贡艺既精苦，用心必公平”——唐·邵谒 天下大事必作于细。行政审批局项目投资体制改革“四个一”的探索实践是改革亮点，能够参与到这项改革领域中，我感到非常荣幸。改革有创新的一面，也有事无巨细的一面。一年多来，我们颁发了全省首张全国通用的建筑工程施工许可证电子证照，实施“自报智批”新模式，开展承诺制信任审批改革，为提升营商环境18项指标打响“百日攻坚战”，全区4个指标挤进全省“标杆”指标即前三，其中，我分管的工程建设项目审批和招投标2项指标，均排列全省第二。提升营商环境指标，要对每个数据逐一盘点、查缺补漏，考验人的细致耐心。一年多的实践，我感悟到：用心之处，必有回响。很多工作多思考一点，多落实一道，多检查一遍，多沟通一次，结果就会大不一样。 “累土创新亭，本拟还旧观”——宋·吴芾 平潭作为实验区、自贸区、海关特殊监管区，改革任务重，在这儿，可以看到其他地方看不到的问题；在这儿，或许也能看到过去、现在和今后改革创新中可能遇到的问题。她是一块“试验田”“桥头堡”，这里的“舞台”无限大，领导、同事给予我的关怀支持也无限大。我之前没有在基层工作过，属于“家门-校门-机关门”的三门干部，基层经历使我更好地开拓视野、履行职责、换位思考。在这儿，需要始终保持学习的热情，既读有字之书，又投身实际，拜领导为师，拜同事为师，拜群众为师，练好“内功”，才能在挂职岗位上学到更多东西，付出劳动，取得实效。 “宗旨要领会，法律忌脱遗”——宋·张鎡 依法行政是宗旨。在行政审批局工作，推动基础工作非常重要。行政行为必须符合程序规范、依法有据。而行政行为又镶嵌在行政效能的链条当中，因此，审批部门仍须遵循行政权力的运行逻辑，对行政效率予以高度尊重。当前平潭正处于爬坡过坎的关键期，还面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等困难挑战，一方面，投资项目和基础设施建设加紧铺开；另一方面，新的政策探索与先行先试措施相继出炉。在这关键阶段，要勇于探索，抓住宝贵的制度红利与发展机遇；还要在坚守法制底线的基础上，循序渐进、灵活务实地服务好项目审批工作，推动项目建设提速提质提效。 大厦之成，非一木之材也；大海之润，非一流之归也。回首一年半的挂职时光，自己收获了许多，也成长了许多。挂职有期限，但心系平潭、想为平潭多做点力所能及工作的心是无期限的。剩余的半年时间里，事不避难，继续加油，努力奋斗。 |
