平潭：攻坚人居环境整治 助推文明城市创建

如今驾车行驶在万宝路延伸段感觉完全不同了，中分带里绿草茵茵，各种绿草花卉错落有致，姹紫嫣红的三角梅迎风怒放，为寒冷的冬日带来了暖暖春意。旧城区道路（万宝路、龙凤路、东大路、西航路、翠园北路）绿化改造工程基本完成，这5条道路不仅很好地实现了绿化，还向花化、彩化迈进。

翠屏环绕竹屿湖 念望舒 摄

身边环境发生的显著变化，源于平潭这几个月如火如荼开展的城乡人居环境整治攻坚战。昔日的“脏乱差”市场变整洁了、街上“牛皮癣”不见踪影了、溪流变清澈了、街容街貌焕然一新了……据了解，截至12月14日，参与攻坚战的各方围绕“三点四沿”重点区域抓综合整治，完成投资超过2.5亿元，71项任务已完成25项，基本完成38项，带来了实实在在的改变，助推文明城市创建。

力度加大

提升“三点”见成效

集镇中心点：更干净了

整治后

地点：苏澳码头

整治后，苏澳码头上车辆有序停放 江信恒 摄

整治前

地点：苏澳码头

整治前，苏澳码头严重乱停车 江信恒 摄

现在，走在旧城区的路上你会发现，道路变得愈发干净整洁。为创建文明城市，区环卫所、潭城镇政府、区市政园林有限公司共同联合开展多次整治行动。截至14日，共清运建筑垃圾、大件废弃物、积存垃圾2364车次；清理牛皮癣小广告43401处；水车清洗道路污渍545处；清洗垃圾桶、果皮箱共30096个，环境卫生不再有死角。

有“堵”也有“疏”，金井湾建筑垃圾临时消纳场和洋潮屿建筑垃圾临时消纳场的投用，让市民倾倒建筑垃圾不再无处可去，同时实现了可回收垃圾的循环利用。园西保洁服务中心的投用，有效解决了旧城区生活垃圾的收运短板和窘境，大大减少了异味和环境污染。

影响市容市貌的各类违规户外广告牌不见踪影了。截至14日，已有近2500面各类户外违规广告被拆除，拆除违法建筑面积累计超过了10000平方米。

围绕城乡市场环境，开展市场环境综合整治行动。平潭综合执法局累计开展联合行动200次，规范劝导占道经营行为18682起，劝导流动摊贩16344人次，劝导并规范占道车辆及流动餐车1480辆，清理垃圾共104车，共整改了31家电动车销售店占道经营的违法行为，规范占道销售的电动车180余辆，规范人行道停放的两轮摩托车共220余辆，巡查整治电动车销售店319次。同时，海坛农贸市场和城关农贸市场已经开工建设，市场经营正朝向规范化、标准化不断迈进。

当前，城乡55座公厕已全面进场施工，已改造完成农村旱厕改水冲厕所38座。三格化粪池4000户的年度任务已全部完成。各乡镇积极行动起来，开展多轮综合整治行动，乡镇主街道的卫生情况有了明显改善。

旅游景点：更美丽了

整治后

地点：龙王头沙滩

整治后，龙王头沙滩干净整洁 江信恒 摄

整治前

地点：龙王头沙滩

整治前，多辆无证三轮车停放在龙王头沙滩

围绕旅游景点开展的交通配套设施建设，4条通景区道路完成年度投资计划超9成。通仙人井景区道路投入使用；通石牌洋景区道路进行扫尾工作，准备预验收；大练乡支线已基本完成；通东庠道路的施工正加速推进。

为提升旅游形象，平潭对仙人井、将军山、石牌洋、猴研岛、建民沙堤等景区及周边环境开展整治，累计拆除景区周边违章建筑、户外广告11000多平方米，并持续对景区及周边环境卫生开展维护和整治。

交通枢纽点：更安全了

当前，平潭新汽车客运枢纽站主体工程完成竣工验收，车站北路、车站西路实现通车。苏澳、流水、芬尾三个渡口在开展整治后，画上了标线、装上了护栏、清理了公厕……环境卫生得到极大改善。钱便澳、草屿、北楼、苏澳、屿头、流水等9个陆岛交通码头安全设计改造提升目前已基本完成。

加强对闽运汽车站及公交总站周边环境的整治和规范经营管理，坚决取缔违规占道经营流动摊点。区综合执法局已累计出动5000人次以上，800余车次，规范劝导占道经营行为9900起，劝导流动摊贩8600多人次，劝导流动餐车及占道经营875辆和393家占道经营的商家；区交警支队现已增设两轮车停车位4200个。结合创城执法检查，区市场监管局共出动人员38人次，检查相关经营户130余户次，督促整改21户，张贴“勤俭节约”及禁烟标识等40余份，设置LED灯宣传标语3条。

严厉打击“黑车”非法营运行为，平潭突出对闽运平潭汽车站周边“黑车”聚集重点地段、重点区域进行整顿，组织开展查处 “黑车”非法营运专项执法行动。区综合执法局累计出动1362人次，以驻守车站周边、中埔路段的方式共查处“非法营运”车辆41部，查处不按批准站点停靠的客运班车14部；以流动巡查和定点巡查相结合的方式在娘宫二线卡口，景区、码头等重点区域对“两客一危”车辆进行检查，共检查车辆379部。区交警支队也对车站周边“黑车”违法停车等违法行为进行查处，期间共查处“黑车”交通违法行为368起。

美丽升级 净化“四沿”展新貌

沿线、沿路：更整洁了

沿路沿线建筑垃圾、堆场清理持续推进。平原镇、苏澳镇、芦洋乡、大练乡、岚城乡为响应创建文明城市的号召，共同开展人居环境整治行动。共拆除商户违章搭建的遮雨棚、铁皮棚104架，拆除违章建筑物（构筑物）680平方米；发出整改通知书39份；清理沿街垃圾96余车；规范劝导占道经营行为286起；劝导引导流动摊贩91人次；整顿规范乱停乱放的两轮燃油车、电动车60辆；规范收回13户商家落地灯箱广告牌；清运建筑垃圾、大件废弃物74车；清理小广告398处；清运海蛎壳、废弃物28车，铲车作业20工时；拆除违规广告牌23个，拆除违建铁皮屋6间、空心砖厂1间；拆除沿街违章搭盖面积1040平方米；清理河道垃圾6袋、清理总长1公里；清理乱堆乱放60处；清洁杂草、杂物堆38处，共清理沿街垃圾832吨。

加强堆渣土车等施工车辆的专项整治，施工车辆“跑、冒、滴、漏”现象和建筑垃圾乱倾倒行为得到有效遏制。区综合执法局累计出动962人次，共巡查6867公里，查处涉嫌“滴、洒、漏”渣土车84部，责令7家施工单位打扫、冲洗道路累计1000多米，面积近3000平方米，清扫路面6次。

同时，在攻坚战期间，平潭还拆除了一批已完工项目的废弃构筑物和临时工棚。完成了重要路段的花草种植和主要示范段道路的绿化花化彩化工作，启动了金井大道至澳前西路、公铁大桥至高铁中心站、公铁大桥至渔平互通的沿途景观提升改造。

沿溪、沿海:更清澈了

东溪末端湿地公园

今年12月底前，平潭将全面完成南松溪、东溪和西溪小流域整治工作，基本消灭劣五类水体。经过努力，南松溪8月、9月、10月连续3月消除劣Ⅴ类，已完成劣Ⅴ类销号备案；东溪10月、11月、12月连续3月消除劣Ⅴ类，正在进行劣Ⅴ类销号备案；西溪达Ⅳ类水质标准。目前五个一体化设备安装全部完成，组合池配套机电设施及站区内的管线施工基本完成，正在推进截污工程及围墙施工。同时，南松溪也已开始造林施工。

平潭还开展龙凤溪的清淤和东西溪末端湿地公园建设以及部分沿溪建筑垃圾、违章搭盖建筑物的清除。目前龙凤溪已清理建筑垃圾及生活垃圾20车约40吨。

持续开展沿海非法盗采砂和违规倾倒建筑垃圾的执法巡查。区综合执法局共出动执法人员173人次，发现违法违规问题6个，责令相关违法当事人拆除取水设备2套，取水管道150米，清除河道管理范围的渣土2处600立方米，清理涉河涉养面积30000平方米，清理违建2处50余平方米，现已全部整改到位。累计共清理垃圾44袋、腐木2推车、轮胎30个、违规堆放建筑垃圾7处，未发现盗采海砂行为。

此外，平潭还进行海漂垃圾巡查整治，清理了田美澳、大福湾、建民沙堤等沿岸海漂垃圾、生活垃圾，实现了对龙王头、坛南湾、长江澳、山岐澳等重点沙滩的常态化保洁。

巩固整治成果

打造宜居环境

走在大街小巷，我们发现随手扔垃圾的现象少了，占道经营的小摊小贩不见了，沿线道路绿化增多了……这一切得益于城乡人居环境整治攻坚战的开展。

自9月起，整治行动可谓雷厉风行，许多市民反映强烈、难以解决的环境顽疾得以迅速解决。整治见成效的同时，我们需要思考的是，如何采取有效措施巩固成果，防止问题反弹。

笔者认为，这既要抓责任落实，也要依靠建立长效机制，从体制机制和投入上根本性地解决问题。

巩固整治成效需加大基础设施投入，并强化督查管理。流动摊贩的出现，很多时候是因为配套设施不完备；偷运乱倒或者露天堆放垃圾，很多时候是因为没有集中处置垃圾的场地。要彻底解决问题，就要挤出资金建设农贸市场、完善垃圾处置设施等，给环境整治的“最后一公里”找到出路。我们很欣喜地看到，在此次攻坚战中，一批惠及民生的项目陆续启动并投用。比如，平潭规划新建了4个建筑垃圾临时消纳场，2个已经投入使用。3个城区临时农贸市场也对外开放了，流动摊贩可免费进场规范经营。同时，还将分期建成一批设施完善、环境舒适、管理规范、群众满意的农贸超市。当然，对于人居环境整治这种易反复的领域而言，相关部门还需进行精细化管理，强化督查，不定期开展“回头看”检查，确保不出现死灰复燃现象。

建立长效机制提升人居环境，需要从外部环境入手，更需要在内部环境上发力。在人居环境整治过程中，可以通过举办“最美乡村、最美社区、最美庭院、最美家庭”等系列评选活动，提升社会文明程度和市民的文明素质。同时，组织志愿服务队深入村居，开展志愿服务活动。通过活动倡导文明新风，引导市民养成良好的卫生习惯，广泛发动市民参与人居环境整治，共建美好家园。

改善人居环境只有起点，没有终点。正值全国文明城市创建之际，全区上下更应该众志成城，团结一心，打好城乡人居环境整治攻坚战，提升平潭城市形象，助力“一岛两窗三区”建设。（记者 周寒冰 周佩青 图片除署名外均为资料图）