平潭：产城融合，打造高颜值新家园

平潭高起点规划建设金井新城，为实验区发展注入新动力，一座宜居宜业新城正在崛起

产城融合，打造高颜值新家园

福建日报记者 王凤山 林霞 张哲昊

驱车驶过平潭海峡大桥，进入金井湾片区，新修建的道路四通八达，一栋栋高楼拔地而起，一座宜居宜业的高颜值新城徐徐展现在眼前。这里是吹沙造地填出来的土地，是实验区开发建设的启动区，也是平潭的新坐标。

金井湾片区位于岚岛西南部，总面积90.68平方公里，是平潭开放开发的核心区域，也是“大干120天　打好七大攻坚战”行动的重头戏。“打好金井新城建设攻坚战，紧紧围绕‘人兴业旺’核心，按‘开发一片、建设一片、成熟一片、见效一片’思路，抓产业布局，抓城市配套，抓管理统筹，一揽子推进开发建设，让金井新城尽快发挥应有效应。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。

从无到有一路蝶变

9月初，平潭金井湾市民广场对外开放。这是金井湾片区重点建设的民生工程，用地面积约6.5万平方米，为市民提供一个集娱乐、休闲、商业、健身、购物等多功能于一体的综合广场。

走进金井湾市民广场，放眼可见花团锦簇、绿树成荫。广场项目经理金红告诉记者，广场内共有200多种绿植，通过高低错落、疏密有致的多层次立体式组合，形成一个生态植被群落。

很难想象，8年前这里是一片盐田。原先，平潭最大的盐场就设在如今的金井湾片区，从这里产出的高质量原盐曾闻名于国内，还远销海外。

曾经的盐田如何发生翻天覆地的变化？2011年，平潭以金井湾旧盐场的原址为基底，开始吹沙造地工程。2014年7月，金井湾片区成立，新城开发建设步入快车道。2016年4月，平潭综合实验区党工委、管委会入驻金井湾商务运营中心，这里逐步成为平潭政务商务中心。今年9月，平潭打响金井新城建设攻坚战，一座高颜值、高素质的现代化滨海新城正在崛起。

“从荒凉的土地，变成学校、医院、广场，金井湾地区的各类配套设施真是越来越完善了。”说起金井新城建设带来的巨变，家住附近的市民曾女士惊喜地说。

补齐短板，才能宜居。4月底，福建医科大学附属平潭协和医院开业，平潭百姓在家门口就能享受到省级优质医疗服务；福建师范大学平潭附属中学、如意幼儿园、麒麟小学等相继开学，家门口就能上好学；这里还有时尚前沿的商场新丝路跨境交易中心，可采购来自各个国家的商品。

攻坚战期间，金井新城还着力完善路网、硬件设施等建设，扩大市场空间，吸引企业入驻。目前，已有400户商家入驻，100多家营业。

不仅如此，金井新城还创新社会管理，初步选定如意社区服务中心作为执法管理部门集中办公场所，朝“集中办公、联合执法”的社会管理模式迈出第一步；建设垃圾消纳场，解决困扰新城建筑垃圾无处消纳的问题……

如今的金井新城，让市民在参与发展中增强了获得感。数据显示，去年金井湾片区投入140多亿元，打造81个重点项目；今年平潭在建的重点项目　中金井湾片区占35个，总投资398.84亿元。

人兴业旺崭新蓝图

新城崛起，不仅要完善基础设施，打造产业发展承接平台，还要营造良好的市场环境，让产城融合一体发展。

为此，在金井新城建设攻坚战中，平潭提出要以“加快产业布局、完善城市配套、统筹社会管理”为三大主攻方向，分2018、2019、2020年三个阶段持续攻坚，打造“产业特色鲜明、生活配套齐全、人居环境优美”的海岛特色新城。今年内，要推动项目全面加速，重点保障现代物流、高新电子等共12个产业项目动工建设，争取新城人口规模达1.5万人。

产业兴旺，才能支撑城市发展。当地政府依托处金井湾中心地带的商务营运中心，根据“一楼一产业”原则，采取租售结合形式，优先发展旅游文化康体、物流贸易、总部经济等现代服务业。

其中，总部经济成为拉动平潭经济增长的主要动力。平潭建设以内聚型为主、外延型为辅的民营经济总部基地，打造成为驱动创新中心、研发和技术及服务外包基地。今年截至8月底，共有87家总部企业子公司在平潭纳税，实现税收13.84亿元，占全区税收总收入的37.04%。

在商务营运中心的不远处，坐落着国家级海峡两岸青年创业基地——台湾创业园。该园区着力于建设以创新创意为特色的两岸青年业者的共同家园，为实验区产业发展提供孵化平台，通过场地租金、人才补贴等优惠政策，吸引了许多众创空间、文化创意、旅游服务等方面的两岸企业、青年入驻。数据显示，台湾创业园现有406家企业入驻，其中台资企业77家，入驻项目涵盖生物科技、电子信息、文化创意等。

不久前，金井湾人才（台湾专才）公寓项目被列为攻坚战的重点项目之一，将吸引更多台胞前来创业兴业。该项目建成后将进一步优化创业空间，完善生活服务，为来岚工作的台湾优秀专家人才与台企职工解决住房问题，提高新城区对优秀人才的吸附能力和服务能力。

金井新城还是发展跨境电商的重要腹地，产业伴随着金井作业区码头和电商物流园的逐步完善而不断壮大。日前，金井湾跨境电商物流园区（二期）4号仓库顺利封顶，将作为“双十一”的仓储主力军，提供硬件保障。

“随着跨境电商的兴起和发展，现有的仓储容量已无法满足电商业者的业务需求。”平潭综合实验区交通投资集团有限公司副总经理林东明说，平潭持续加大产业配套设施建设，通过打造立体服务模式，聚焦电商产业发展。

当地政府逐步推动“线上集成+两岸贸易+综合服务”的跨境贸易产业合作模式，市场反应不断向好。据统计，今年1至9月，平潭保税进口入区货值4.69亿元，同比增长360%；出区269万票，同比增长633%；出区货值3.7亿元；直购进口出区5.2万票，货值2368万元。

这将为平潭聚集更多人气，激发城市发展的新活力，打造两岸共同家园。“我们要走产城融合发展新路，推行‘一岛两标’，借鉴先进建设管理模式，整合行政职能，打造‘现代化+原生态’的宜居宜业宜游新城。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。