平潭：推进“数字+”，争当最优营商环境领跑者

东南网4月2日报道（福建日报APP-新福建记者 王凤山 林霞 通讯员 郭霞兰 唐家彬）1日，平潭“e企通智慧云平台”正式上线，该平台打通跨部门数据流转的壁垒，实现业务“一趟不用跑”。

据了解，“e企通智慧云平台”由国家税务总局平潭综合实验区税务局（下简称“平潭税务部门”）与平潭综合实验区金融控股集团有限公司联合研发，该平台依托“人脸识别技术+公安部身份信息验证+远程视频验证”及大数据、云计算、人工智能等先进技术，以“互联网+政务+商务”创新服务方式，实现服务体系创新、服务体制机制创新、服务技术创新的深度融合。

平潭“e企通智慧云平台”正式上线

就在不久前，福建菲兰特体育有限公司法定代表人薛理鑑通过“e企通智慧云平台”，在线进行实名认证和视频面签，随后发起了工商注册、税务登记、票种核定及发票申请等，顺利注册了新的公司。

这得益于“e企通智慧云平台”对接平潭税务部门金税三期系统，并将税务局的实名认证功能前置到商事登记登记环节，多部门互认，通过活体验证与视频面签保障信息安全，实现纳税人在平潭能够率先实现从工商登记、印章刻制、银行开户到税务登记、领购发票多部门多环节“最多跑一趟”，法人代表“一趟不用跑”。

薛理鑑评价说，“e企通智慧云平台”页面简洁明了，操作过程中全程指导企业办理，且直接由商务秘书协助进行印章刻制及银行开户等，让他实现了从工商注册到最后领取发票“一趟不用跑”，节约了大量的时间与人力成本，让人省心、舒心。“期待更多的部门加入‘e企通智慧云平台’，让更多业务实现在线操作，方便纳税人办事。”

记者了解到，自“e企通智慧云平台”试运行以来，该平台已经为近1400家企业提供地址托管服务，也有近300家企业通过e企通智慧云平台办理了工商营业执照。“但与以往不同的是，此次上线代表着平潭率先在全国范围内实现企业设立过程中的工商登记、印章刻制备案、税务登记等环节全流程线上服务，真正实现一条龙服务。”平潭综合实验区金融控股集团有限公司董事长林向阳说。

据国家税务总局平潭综合实验区税务局征收管理科科长林述云介绍，该平台已对接税务、市场监督管理局、公安、人行及开户银行等部门、单位，纳税人可根据服务需求，填报各类基本信息，办理实名认证、工商登记、银行开户、印章刻制及税务登记等数十项业务。此外，平台目前集成实名认证、视频录制、多部门信息共享等功能，纳税人不需要亲自去办理，简单快捷又省时。

不仅如此，“e企通智慧云平台”还能够实现“线上+线下”两个层面无缝衔接，“服务+监管”两手抓，突破性实现技术创新、服务创新、管理创新及制度创新。“下一步，平台将继续优化完善服务功能，如引入V-tax，实现远程可视化，同时加强大数据监管体系建设，打通不同部门间制度壁垒，为企业提供全方位服务。”林述云说。

这是平潭建设高效政务服务、营造良好营商环境的一个生动实践。今年，平潭深化攻坚行动，实施“八大工程”，在“体制机制改革创新工程”中，“加快审批服务改革”是重要任务之一。

为此，平潭按照发展“关键在人、关键在产业”要求，以改革突破瓶颈，以开放加快发展，开展“智慧审批”“自助审批”工作，大力推行“互联网+政务服务”，实行“一窗通办”……掀起新一轮创业热潮。

今年1月起，平潭探索“一窗通办、即办即结”的改革模式，全面推行“一窗通办”无差别全科受理改革工作，即行政服务中心任意一个综合窗口均可办理不动产登记、医保社保、公积金等便民服务事项。

市民在“一窗通办”便民服务窗口办理业务（资料图）

贴心服务让企业、群众纷纷点赞。日前，市民林女士在“一窗通办”窗口连续办理了不动产登记和医保相关业务，仅用了半个小时。“现在办事越来越便捷了，只要到一个窗口，便可以把所有事情办好，既省事又省心。”林女士说。

对此，平潭综合实验区行政服务中心“一窗通办”大厅工作人员陈涵说，“一窗通办”以群众和企业体验“一件事”为出发点，打破了各部门及行业领域界限，为企业和群众开通了办事“绿色通道”，实现政务服务集约化、标准化、信息化。

就在不久前，平潭综合实验区行政服务中心还建立了混合关联类业务“一窗通办”模式，群众仅需取一个号、到任一窗，即可同时办理不动产、医保、社保等混合类、关联类、批量类业务。

具体是怎样的呢？陈涵举了个例子：“如，企业提交批量业务，支持网上预审办理，或一键预约后即到即办；职工到龄退休，可只取一个号，直接关联办理医社保退休和住房公积金封存、领取等多项手续。”

“该模式扩大了可办理业务的范围，按‘一次关联取号，一窗综合受理’模式，实现群众、企业进一扇门，排一个号，花最少的精力，办更多的事情。”陈涵说。

如今，平潭综合实验区行政服务中心共设置有25个“一窗通办”窗口，涵盖178项共348个便民服务业务，其中80%事项实现30分钟之内办结。“一窗通办”改革不仅实现了窗口资源整合，还依托行政服务中心、分中心、便民服务点组成的三级政务服务实体窗以及网上办事大厅、微信小程序等新载体，形成“15分钟便民服务圈”和“家门口的便民服务中心”、“掌上便民服务中心”，推进“大综合、扁平化、高效率”的管理体制及运作机制建设。

“平潭将全力实施审批服务改革三年行动计划，启动智慧岛先行工程建设、做深做实‘一窗通办’、探索两岸金融合作创新等，着力打造体制机制创新示范区，服务‘一岛两窗三区’建设。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。