昨日，市民陈月凤名下一套处于抵押、查封状态的房源，在无需开发商提前全额偿债的前提下，同步并联办结网签、备案、预告登记、预告抵押、在建工程解押、查封解除以及农行平潭分行放贷等全部环节，困扰她7年的“办证难”就此彻底解决。这标志着平潭探索的新建商品房“带封带押”过户新模式实现首单落地。

据悉，这套积压7年的房源仅用数个工作日，便走完传统模式下数年难以办结的流程，全程未发生权益受损、交易中断，无任何安全风险。

改革源于对民生痛点的精准回应。此前，平潭部分已交付楼盘因开发商债务纠纷，房源被抵押、被多轮查封，陷入僵局：企业无力垫资解押，房源长期锁死、无法流通；购房者缴纳定金却难办过户；楼盘收尾因资金断档停滞，陷入“建不完、卖不动、抵押解不开”的困局。

实验区行政服务中心不动产登记交易科工作人员周华伟介绍，传统处置模式存在四大堵点：抵押查封房源无法对外销售；查封房源只能司法拍卖，市场化交易通道被阻断；法拍周期长、易折价流拍，回款常不足以清偿债务；先解封再过户存在“空窗期”，易遭轮候查封，交易中途终止。

为此，平潭在“带押过户一件事”基础上，将“带封带押过户”延伸至新建商品房交易全流程，并严格限定适用范围——仅限主体已建成、具备交付条件，且经购房人、房地产开发企业、抵押权人、申请执行人协商一致申请处置的房源。交易资金封闭监管、专款专用：一部分依法清偿债务、化解纠纷，保障债权人权益；一部分专项预留，用于楼盘收尾及配套建设。法院、住建、不动产登记交易部门、金融机构提前联合审核，统筹交易时序与清偿方案，全程不提前解封、解押，网签、备案、双预告登记同步并联办理，第一时间锁定购房人合法权益。

平潭法院执行局局长翁奇震表示，通过跨部门信息实时共享、业务系统逻辑互锁、全流程状态动态同步，一旦出现异常，系统将自动暂停业务办理，实现交易全程闭环可控。

实验区交建局住发处副处长方志杰表示，新模式下，企业免于垫资赎楼即可市场化交易，处置成本大幅降低；债权人经监管账户按序受偿，回款效率与安全性远超司法拍卖；购房流程与普通商品房一致，告别“钱房两空”焦虑；区域楼市既避免批量法拍折价风险，又以回流资金推动问题楼盘收尾，从源头化解涉房民生风险。

这套跨部门协同处置机制，已形成多方共赢的“平潭方案”，既为优化法治化营商环境提供务实样本，也为全国同类问题楼盘处置探索出一条新路径。