在闽东北协同发展区联席会议上 “四市一区”对区域联动发展进行深入探讨 并对下一步的协同发展达成一致共识 认真实施协同发展规划 深入学习贯彻习近平总书记关于规划“十四五”时期发展的重要思想，提高政治站位，学习借鉴京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设发展的新理念新经验。“四市一区”将按照《闽东北协同发展区发展规划》及《闽东北“四市一区”贯彻落实协同发展区发展规划的意见》，明确责任分工，确保一张蓝图绘到底，全面推进闽东北经济、社会、民生、生态等各领域协同发展。 重点落实十大协作项目 福莆宁城际铁路（F1、F2、F3线）、福州机场二期扩建、沿海大通道、港区联动开发、平潭及闽江口水资源配置（一闸三线）工程等重大协作项目将会进一步落实主体责任制，确保早投产早收益。 不断深化对台融合发展 重点围绕经济、文化、社会深度融合实验，扩大对台开放广度深度，打造两岸国际旅游目的地，培育对台产业创新平台，持续推动各项任务落实到位。 持续推进多个平台建设 持续推进闽东北综合交通枢纽平台、“e闽东北”信息综合服务平台、旅游综合服务平台、“工业互联网”产业协作平台、“互联网+医疗”公共平台、对台融合发展平台等建设，加快闽东北一体化进程，确保平台建设取得新成效。 健全完善协同工作机制 学习借鉴先进地区经验做法，加强协同发展体制机制创新，不断健全完善决策层、协调层和执行层“三级运作”的工作推进机制，切实保障协同发展取得实效。同时加强协同发展区内政策辐射，进一步推动“四市一区”产业布局、招商引资、人才引进、创新扶持等方面政策衔接。
平潭海峡公铁大桥（资料图） 这几年，平潭立足自身实际，稳步推进《闽东北“四市一区”贯彻落实协同发展区发展规划的意见》各项协作任务落实落细秉持积极融入福建大发展、闽东北高水平协同的理念，加快推进港区联动发展项目、平潭及闽江口水资源配置工程、沿海快捷大通道等协作项目，积极就规划完善研提建议，共谋协同联动发展。 1 交通路网互联互通 串联起福州与平潭的福平铁路近日初步通过验收，即将迎来正式开通运营时日。 福平铁路不仅是支持平潭开放开发、福州滨海新城加快建设的重要交通线路，对完善闽东北地区铁路交通网，能更好发挥福州中心枢纽作用，整体带动闽东北区域经济具有重要意义。 “道路通了，平潭也将会积极融入闽东北协同发展区，在旅游、经贸、文化、社会事业、重大基础设施、生态保护、两岸互通等领域，实质性推进一批合作项目，促进政策共享、产业联动共荣、人才共用。”实验区经济发展局副局长、三级调研员施金洋说。 福平铁路的开通运营，将加速人流、物流、资金流、信息流互联互通，以及推进产业链条的紧密衔接与深度融合，牵引整个闽东北经济发展驶入快车道。 此外，福平铁路也将助力平潭旅游发展，据了解，根据铁路部门的计划，福平铁路平潭开至赣州、南昌、九江、龙岩等9.5对动车，待过渡期结束，途经福平铁路运行的旅客列车将达到17对，包括平潭前往北京、上海、深圳、西安等地。 “届时，平潭将迎来更多游客，除了带给游客舒适快捷的交通体验外，还可欣赏到福平铁路的沿线风景。”实验区经济发展局相关负责人说。 2 全福旅游持续深化 2018年，闽东北经济协作区党政联席会议在福州召开，会上明确了到2020年要加快推进协作区基础设施互联互通、产业发展合理分工、公共服务平台共建共享、文化旅游共同开发、生态环境协同保护，初步形成区域内经济社会协调推进、统筹发展的良好格局。 福州的鱼丸、南平的笋干、宁德的香菇、莆田的卤面、平潭的海鲜……在区域合作共建大旅游圈里，这些资源将会更加靠近。 今年1月，《闽东北协同发展区13个平台建设方案》发布，要求要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥闽东北协同发展优势、省会城市龙头引领优势和各自区域优势，着力推进“四市一区”相关规划衔接，为闽东北协同发展区高质量发展提供持续的动力支撑。 平潭有着天然的自然风貌和独特的地理位置，一直吸引着大批游客前来旅游。据介绍，福平铁路的开通，其便利的交通也会吸引到更多游客到岚观光，为沿线经济注入新动力，平潭国际旅游岛的名号也将会被更多人知晓。 “我们已经策划好了多条山海联动旅游路线，期待为更多的游客带去最美的风景。”平潭的一家旅行社负责人表示，今年受到疫情影响，很多路线已经很久没有观光团的，但今年夏季的平潭还是吸引了很多周边城市的游客，接下来便利的高铁，也会为旅游带来更长的旺季。 记者了解到，接下来平潭将会持续深化区域协作工作，与南平市围绕国际旅游岛和武夷山“双世遗”联合推介、旅游产品、人才交流等多方工作深化两地产业联动；与莆田市围绕对台特色旅游，充分挖掘妈祖文化内涵与平潭对台优势，积极推动打造海峡旅游新高地。 3 人才资源互帮互助 今年11月，平潭迎来了一批新客人——新一批83名挂职干部抵岚。83名挂职干部中，61人来自省直机关，22人来自各设区市。 这些干部中，不少都是来自福州、南平、宁德等地，为闽东北协作人才支持注入新的动力。2012年，为帮助平潭做好开放开发工作，省委省政府推行“四个一千”人才工程，截至今年，省委组织部先后选派了1169名干部支援平潭。 为调动挂职干部积极性，还出台印发《福建省赴平潭综合实验区挂职干部日常管理办法（试行）》，建立奖惩激励机制，推动挂职干部管理工作常态化、长效化。 有一些干部来平潭挂职后，还收获了甜蜜的爱情，组建了幸福家庭。曾在平潭环境与国土资源局挂职的林中杰表示，平潭是块福地，在这里全省各地的人才都汇集在平潭，为平潭出谋划策，挂职是他工作履历中最重要的一页。 除了挂职干部，平潭还有福建师范大学附属中学、协和医院、福建信息技术学院平潭校区等等，“借助这些文教平台，推进闽东北协同发展区教育、卫生资源共享，推进区域一体化发展。”实验区经济发展局相关工作人员说，随着不断深化文教交流，平潭还可通过举办两岸共同家园论坛、环岛自行车赛等交流活动，与闽东北其他兄弟市在文化、体育、旅游等领域开展互动交流。 在技能切磋方面，平潭已成功举办了 2020年闽东北、闽西南“中建海峡杯”施工员（工长）岗位技能大赛，为多地市建设用工提供了技术人员，2021年平潭还将会积极融入福州大都市圈，积极参与配合福州做好“2021向幸福之城出发”校园引才暨闽东北协同发展区招聘活动相关工作。 4 对台融合再上台阶 平潭岛伴海而生，是中国大陆离台湾本岛最近的地方，优良的港口资源环境是它的优势。 作为全国唯一的综合实验区，做好对台工作是平潭的初心与使命。近年来，平潭持续深化两岸经贸合作，深化两岸交流，积极打造台胞台企登陆第一家园的先行区。 得益于平潭积极探索台湾职业资格采信新路，育婴员、美容师、建筑师、教师等职业资格证书已在平潭落地生根，不少台胞在平潭开启了职业新生活。“平潭实施台湾职业资格采信，我们除了可以在平潭工作，未来也可以通过闽东北区域合作到相关地区去看看，加强联动。”台胞江彦伟说。 在推进闽东北对台融合发展平台建设上，平潭可以发挥对台北、台中、高雄三条航线作用，把平潭建成闽东北地区台湾商品进口的集散中心，同时，让兄弟地市共同合力构建物流主通道。 “依托对台平台，吸引台湾的现代农业、渔业、服务业等企业来闽投资，合力建设平潭台湾农渔产品交易中心，推进平潭‘一岛两标’探索成效向闽东北辐射。”施金洋说。 据了解，为夯实辐射闽东北协作，打造台胞台企登陆第一家园先行区历史使命。平潭编制了《平潭综合实验区对台融合三年行动方案》，从打造两岸共同市场、推进应通尽通、深化社会融合等多个方面将对台融合向纵深推进。 此外，平潭还建立了全面对台产业融合平台体系。如今年开园的平潭新兴产业园、平潭跨境电商园、平潭直播产业园。伴随着平潭台创园、台湾小镇相关配套设施不断完善，海西动植物进出境检验检疫中心和平潭中药材贸易中心即将建成并投入使用，平潭区位优势愈加明显，联动两岸产业融合主要载体的职能定位逐渐凸显。 “数”说闽东北交通 我省重点打造闽东北“一核四射一横两纵”综合运输通道，充分发挥福州都市区的辐射带动作用。 一核 打造互联互通福州节点和平潭综合实验区海上合作支点。以轨道交通、高速公路、机场为主要衔接换乘方式，推进建设福州国家综合运输体系重要枢纽，打造衔接顺畅、换乘便捷的一体化综合交通枢纽。 四射 福州都市区沿海纵向辐射宁德通道，支撑福州都市区辐射宁德沿海县（市，区）；福州都市区沿海纵向辐射莆田通道，连通了福州港和湄洲湾港；福州都市区横向辐射南平邵武通道，主要连通南平西部地区；福州都市区横向辐射南平武夷新区通道，连通宁德西部和南平中部。 一横 闽东北协同发展区宁德至武夷新区横向通道，连通南平市武夷新区和宁德市。 两纵 闽东北协同发展区内陆中部纵向通道，连通了南平南部和宁德北部；闽东北协同发展区内陆西部纵向通道，连通了南平西部和北部。 |
