近日，实验区一家航运公司的负责人翁先生，顺利拿到了自己的船舶证书。得益于平潭海事局推出的船舶证书办理“三合一”政策，翁先生从申请办证到拿证，仅仅只花了不到一周时间。因为办理时限和手续的缩减，翁先生的船可以更快周转，节省下更多的运营成本。

“以前办理船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、燃油污染损害民事责任保险的证书这三类证时需要分开办，并且每个证办完都需要7个工作日的周期，一份材料要来来回回准备多份。”翁先生说，如今，所有的材料只需要提交一份，而且时间至少节省了三周左右，省时又省力。

2016年8月，平潭海事局对在平潭登记注册的1000总吨以上的船舶实施“三合一”并联办理机制，将按照正常流程需要依次申办、多次提交材料的《船舶国籍证书》《船舶最低安全配员证书》《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》等三项船舶证书，合并一次收件、并联办理、一次发证。

“这改变原来‘按序逐本’办理的‘串联受理’模式为‘多项合一’一次收件的‘并联办理’模式，有效简化三本证书的办理环节，提高证书的核发效率。”平潭海事局政务中心主任郑敏敏说。

据介绍，这项创新举措使得船舶证书办理的审批时限由21个工作日缩短至7个工作日以内，办理时限缩短了近70%，加快了船舶营运周期。因此，被毕马威企业咨询（中国）有限公司评估为全国首创。数据统计，措施实施以来，共惠及登记船舶400余艘次，累计为航运公司节省办理时间近6000个工作日。

由“串联”改“并联”还体现在更多方面。如：打破原来按序办理模式下的三本证书审核岗位之间的互不关联，船舶证书办理“三合一”实施三证同步审核、许可预告和催办机制，即《船舶国籍证书》审核经办人将初审意见和审批人审批决定及时传递给另2项证书经办人，推进其进入正式审批程序，在制证环节也由“串联制证”变为“并联制证”，整个流程由窗口受理人员负责全程跟踪催办，实现并联流程无缝协作。

“此外，我们还逐步扩大了办理范围。”平潭海事局政务中心主任郑敏敏说，平潭海事局在原来三项证书基础上扩大办理范围，对所有权登记证书等6项证书的核发和船上油污应急计划、船舶垃圾管理计划等2项文书的签注，实行“一次受理、多证并审、无缝衔接、一次领证”的八证合一并联办理。

（记者 周寒冰）