平潭创新财税优惠兑现方式 让产业奖补又快又准

优质的营商环境是推动平潭产业高质量发展的新引擎。

近年来，为吸引企业落地，平潭多措并举，推出一系列优惠的产业奖补政策，在优化审批、提升服务等方面做足“功课”，为企业创造出“审批少、服务好、流程优、兑付快”的优良营商环境。

数据显示，2016年起至今年8月8日，实验区行政审批局产业奖补窗口累计审批办结突破1万件大关，兑付奖补金额近32亿元。这些成绩的取得，离不开实验区行政审批局产业促进处工作人员的努力。

提升审批效率

过去，各类产业奖补分散在各个部门，存在奖补资金分散、不能及时兑现、缺乏有效监督等问题。2016年起，实验区创新财税优惠政策兑现方式，在产业奖补过程中破除各类“玻璃门、弹簧门、隐形门”，出台了《平潭综合实验区财税优惠政策兑现实施方案》，由实验区行政审批局牵头受理平潭税收优惠、扶持资金、资金补助等促进产业发展相关事项的申请，在实验区行政服务中心设立专门的产业奖补窗口，采取“一表申请、一口受理、并联审核、一章审批、一周办结”的“四个一”审批运行模式，实现审批快、准、全，大幅提高兑现效率。

“根据上级指示，我们总结了原来产业奖补审批过程中存在的不足之处，进行制度创新，最终摸索出‘四个一’审批运行模式。这个模式推行后，不仅规范缩减了各项业务的收件清单，让办理、审批时间有保证，在管理上也更加规范，每笔审批资金都有据可依、有迹可循、随时查阅。”实验区行政审批局产业促进处负责人陈岚说。

助力企业发展

近年来，平潭持续推出一系列产业优惠扶持政策，并坚持“店小二”式服务，越来越多的企业接过平潭抛出的“橄榄枝”。福建物易通物流有限公司就是其中之一。

福建物易通物流有限公司系武汉物易云通公司全资子公司，公司以总部经济的方式作为区域结算中心开展全国无车承运业务，依托“司机宝”平台可将全国优质煤炭货源信息及运力信息汇聚平潭，降低信息交流、物流、税务以及融资成本。

“在前期沟通中，实验区高效便捷的服务为公司的落地提供了许多便利，在进行两次沟通后，我们就决定落地平潭。”福建物易通物流有限公司总经理林程程说，选择平潭就是看中平潭的政策与支持力度，平潭产业奖补兑付速度很快，不仅缓解了公司的现金流压力，还可以鼓励企业继续开展相关业务，好处很多。

2016年初，产业奖补业务没有收件系统，只能靠手工操作记流水账，费时费力，也不利于材料的收集整理和查找。对此，陈岚和团队经过10个月的总结研究，带领技术人员依托“综合审批服务平台”设计出产业奖补业务收件系统，不仅实现了标准化、模块化收件，还能随时查询历史审批件。如今，实验区已有120多项奖补业务纳入该平台，审批全流程实现同步监控、信息共享。

另外，为进一步优化实验区营商环境，激发企业活力、方便企业申请，2018年10月，陈岚还带领处室人员对企业反映较多、影响较大的总部经济、金融业和鼓励扶持产业的经营贡献奖审批进行电子化优化升级改造，全程网办，真正实现“不见面审批”。

打造优质团队

用“想干事、能干事、干成事”来形容实验区行政审批局产业促进处工作团队再合适不过。团队成员林欢告诉记者，从组建团队开始，到后来的逐渐规范提升、主动作为，陈岚要求全部工作人员必须做到“想企业之所想，急企业之所急”，坚持将“企业跑断腿”变为“数据主动跑”“政府逼着跑”，正是秉持这样的服务理念，产业促进处窗口多次获得实验区行政服务中心“红旗窗口”、“先进窗口”等荣誉称号，广受企业好评。

林欢笑着说：“现在处里只有4个人，我们虽然人少，但团队里的每个人对业务都非常熟悉，包括今年3月刚来的新同事，从前台窗口接待到后台办件都能做到应付自如。”

如今，经过不断摸索、提升，实验区的产业奖补全部业务都做到了模块化、标准化审批，“快车道”的审批办法有效保障了各项财税优惠政策的及时兑现，让平潭“三区”叠加的政策优势所释放的红利真正落到实处。（记者 林小玉）