平潭：基层减负，向“文”“会”开刀

东南网5月10日讯（福建日报APP-新福建记者 林霞）今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出将2019年作为“基层减负年”。4月，省委办公厅出台《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》，为基层干部“减负松绑”。

在平潭，地方出台的整治措施效果如何？基层干部是否卸下繁冗的“包袱”，腾出时间干实事？近日，记者进行了探访。

4月底，平潭出台《关于进一步精简会议和文件的实施细则》，立足实验区实际，向“文”“会”开刀，修剪文件繁杂“枝叶”，提出“少开会，开短会” “少发文，发短文”，探索解决发文、开会过多过滥问题。

具体怎么做？围绕“少开会，开短会”平潭就“传达各类会议” “区党工委委员会议”等5个方面，提出了13条意见，要求精简会议数量、规模和时间，减少各类会议参会人员，多采用视频会议形式，提高会议质量。围绕“少发文，发短文”平潭就“减少发文数量” “严控发文规格” “提高文件质量”3个方面，提出了17条意见，严格把控发文质量，着力削减发文数量。

不久前，平潭印发了一份文件，文件名称颇有意思：平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区自主申报企业名称争议处理办法（试行）》《平潭综合实验区个体工商户经营权转让登记办法（试行）》《平潭综合实验区严重失信企业名单信用修复暂行办法（试行）》的通知。

“平潭对主题相似、性质相同的公文进行合并发文，上述文件就是对企业自主申报、经营权转让、信用修复等单项工作进行合并发文，将原来的3个文件精简为1个文件下发。”平潭综合实验区党工委管委会办公室相关负责人说。

平潭严格实行文件限额管理，切实精简会议文件，还提倡加强和推广政务OA（办公自动化）系统，扩大使用覆盖范围，减少纸质公文印发数量。同时，平潭还开展“多会合一”的探索，大幅精简会议数量和规模，将涉及工作内容相关联的多场会议合并，改为“一场会议”召开，实现了“少开会”。此外，召开现场工作会还避免过度撰写会议记录，一般情况下改为简约性质的备忘录，以便留档备查，减少形式主义的留痕。

“向‘文山会海’下刀，最主要的目的是把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把时间交还给基层干部，多下一线抓落实、干实事。”相关负责人说。

近日，就有部门向记者反映，这段时间发文数量有了变化，认领任务更直观明了、可操作性更强。平潭综合实验区管委会相关负责人说，平潭开放开发，掀起新一轮创业热潮，需要干部凝心聚力干实事，层层监督、过度检查、频繁考核是没有必要的，此次为基层减负，注重“化繁为简”，破除“被迫担责”“被迫压担”的现象，营造心无旁骛干实事的良好氛围。