对标国际一流，做强“数字平潭”，推动平潭智慧岛建设！

上午，步入平潭台湾创业园，你可以乘坐无方向盘、无油门、无刹车踏板的无人驾驶巴士“阿波龙”，体验一把“黑科技”；午后，来到实验区行政服务中心，你可以在一个窗口办理婚姻登记、医社保办理等170多项业务，且80%的事项在30分钟之内就可以办完，尽享“一窗通办”的便捷；夜半时分，行驶在金井新城的大道上，大数据让红绿灯变“聪明”，你可以实实在在感受到社会治理一张网工程带来的便利……

在建设数字中国、发展数字经济的大背景下，近年来，平潭综合实验区紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，以提升营商环境、改善民生服务、加强社会治理为重点，以体制机制创新为保障，坚持“建设集中、数据集中、管理集中”的建设原则，对标国际一流，做强“数字平潭”，强力推动平潭智慧岛建设。

扬帆起航，一路前行，数字平潭建设正在谱写新篇章。

以人为本便民服务有“抓手”

大数据时代，让平潭政务体系发生着深刻的变化。

权益受侵犯，如何寻求帮助？噪音污染，停水停电，找谁反映？办证遇麻烦，如何解决？……早在2016年，平潭12345便民服务热线便上线运行，开启实验区便民服务新篇章。当遇到棘手问题时，拨打12345成为平潭市民的一个选择。

平潭智慧岛服务管理中心（资料图）

今年1月，平潭则率先实现“一窗通办”政务便民新模式，即在平潭综合实验区行政服务中心任意一个综合窗口均可办理不动产登记、医保社保、公积金等便民服务事项，在全省属首创。第一批“一窗通办”便民服务事项就达到39项，涵盖不动产登记、住房公积金提取、医保社保办理、婚姻登记等。

今年4月，平潭“e企通智慧云平台”上线，依托“人脸识别技术+公安部身份信息验证+远程视频验证”及大数据、云计算、人工智能等先进技术，打通跨部门数据流转的壁垒，实现业务“一趟不用跑”。

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在一系列便民惠企举措中，12345便民服务平台启动最早，见效颇为显著。近年来，平潭大力推进12345便民服务平台建设工作。一方面，大力推进12345便民服务平台建设工作，整合12315、12330、12390、96196等9条服务热线，并与110非警情实现实时联动。另一方面，升级改造五彩麒麟APP，实现与省闽政通平台、区行政服务中心系统对接。截至4月29日，12345便民服务平台共计接听热线电话66503通，受理有效诉求件22080件，诉求受理率100%，及时查阅率99.25%，按时办结率98.55%，反馈回复率100%，群众满意率99.13%。

自此，12345便民服务平台不仅成为服务群众的“连心桥”、社情民意的“晴雨表”，更成为机关作风建设的“监督仪”。得益于平潭智慧岛建设，市民办事更方便了，在开放开发中有了更多的获得感和参与感。

同时，平潭还以信息化为着眼点，推进人口数据回流工作、开展电子证照相关工作、推进政务中心机房整合，并建成移动政务网，做强“数字平潭”。

此外，平潭还以诚信体系为着力点，通过持续推进系统平台建设、开展信用联合奖惩工作、在公共服务方面率先开展信用产品应用等举措，做好“信用平潭”。以五彩麒麟APP为例，其目前已初步实现信用报告查询分级预约取号、失信行为公示等功能，并在产业奖补、民宿申办等业务申办过程中落实查询信用报告制度等。

锐意发展数字经济有“突破”

今年1月，省数字办出台五条措施支持平潭信息化建设，包括支持平潭打造两岸数字经济协同创新基地、支持平潭打造两岸数据开发应用示范区、支持平潭打造陆海空无人系统试点示范区、支持平潭申报国家新型智慧城市试点、支持平潭举办数字经济领域重大活动。

新政的出台，无疑给平潭的数字经济发展注入了“强心剂”。

同月，平潭完成了首个电信5G基站的测试及验证，意味着平潭打造智慧城市上迈出关键性的一步。据介绍，该基站将率先应用于无人驾驶项目，通过逐渐推进5G网络覆盖，打造全岛全域无人驾驶示范区，促进无人驾驶这一新兴产业发展壮大。

位于平潭麒麟大道的福建无人驾驶汽车测试基地（资料图）

作为新型智慧城市的核心内容，5G被赋予重望。据实验区通信部门统计，目前，全区共有13个5G基站，主要分布在台湾创业园、商务营运中心和福建无人驾驶汽车测试基地等地，目前正在测试，并加紧推进应用。作为数字化应用的技术基础，5G基站的建设将为未来智慧平潭建设提供强有力的保障。

如今，平潭正努力以信息化项目推动数字经济迈上新台阶。一方面加强对信息化建设项目管理审查，目前平潭信息化项目覆盖医疗卫生、综合执法、综合审批、市政管理等领域。另一方面，全力建设信息化重点项目，已建成全省首个无人驾驶汽车测试基地，并开工建设国际数字经济港、公共安全视频健康建设工程、社会诚信治理一张网、政务微信公众平台、智慧全域旅游等重点项目。

接下来，平潭将构建从支撑、平台到应用的智慧岛一体化建设格局，形成以“三大支撑体系”为基础，政务服务、公共安全、社会治理、智慧产业、大数据产业、人工智能产业等应用领域竞争发展的格局，培育数字经济新业态。

对标一流规划愿景有“动力”

以“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”建设为契机，平潭智慧岛建设方兴未艾。

平潭智慧岛服务管理中心（资料图）

去年底，实验区发布《平潭智慧岛建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了未来智慧岛建设工作思路和总体目标。《实施方案》指出，到2020年，与审批服务改革三年行动计划同步，要实现全岛“一中心、一平台、一张网”，即“数据管理一中心、审批服务一平台、社会治理一张网”，有力支撑实验区“大综合、扁平化、高效率”的管理体制高效运作。

“2020年前集中精力、重点推进‘4+X’个工程项目建设。”据实验区行政审批局（实验区智慧岛服务管理中心）相关负责人介绍，为了实现目标，实验区专门制订了智慧岛建设任务清单，分阶段有序推进任务完成。

如今， “4”个工程项目正有序推进。全岛大数据中心工程完成不动产、公积金、医社保等便民服务事项的数据汇聚；审批服务大平台工程完成综合审批平台（一期）改造工程；社会治理一张网工程得到进一步完善，为各业务部门实施综合执法、联动监管提供支撑，并完成实验区2017年公共安全视频监控资源整合项目建设；高速宽带网络和基础云计算工程也有了新进展……这些基础性工程的有序推进为国际数字经济港工程、全域智慧旅游工程、智慧城市管家工程、无人驾驶测试基地工程等“X”个具体应用工程的推进提供了保障。

文字： 陈丽芳