平潭实现多个全国首创 打造台胞台企登陆“桥头堡”

为推进“两岸共同家园”建设，将平潭打造成台胞台企登陆第一家园的“摆渡人”“桥头堡”，按照习近平总书记关于“对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”的指示精神，平潭综合实验区在行政服务中心“台胞服务室”的基础上组建全国首个“台胞台企服务中心”，首创由台湾青年直接服务台胞台企，实现了“接待服务”+“实体办事”一体化融合，服务功能覆盖“行政审批、公共服务、便民事项”等各个方面。

据实验区相关人员介绍，平潭在全国首创引进台湾专才参与公共行政管理。聘任台湾高端人才在行政机关和国企、事业单位任职，并拓展到台湾员工、台湾村里长、台湾法律顾问等各类专业人才，探索两岸“共同管理”模式。

全国首创“一站式”台胞台企服务中心。服务中心整合了往来便利、企业注册、项目投资、资金兑付、民生保障、职业资格采信、金融服务、法律维权8大类，涉及公安、商事登记、项目投资、不动产、医社保、公积金等的109项行政审批及公共服务事项，基本涵盖台胞台企生活、就业、置业、创业等方面，确保台胞“事前能够咨询、事中有人对接、事后安居乐业”。

为打通台胞就业的职业资格壁垒，平潭还在全国率先探索开展台湾地区职业资格与大陆地区同类(或类似)职业资格的标准比对与采信工作，对台职业资格采信范围涵盖国家职业资格目录中的134个项目，已完成比对并发布职业资格项目的40项。目前，已发放采信证书120本。

据介绍，平潭首创“卡式台胞证”零距离办理模式。推行卡式台胞证，2015年9月起，台胞无需离开本岛，即可在代办点办理全国通用的“五年期台胞证”。截至2019年3月底，“平潭五年期台胞证”已签发60多万张。

平潭创新金融服务，全国首推台胞专属金融综合服务“麒麟卡”“台企台胞征信查询试点”及“台商台胞金融信用证书”。开展卡式台胞证金融综合服务“麒麟卡”试点工作，为台胞提供存取款、消费、手机支付、跨境资金汇入汇出等服务。2018年12月18日至2019年3月底，“麒麟卡”已发行410余张，交易笔数2327笔。

平潭率先开通“台企台胞征信查询试点”，破解台胞融资信用瓶颈问题，截至2019年3月末，已查询台胞台企征信209笔，获得信贷支持4730.5万元。开展“台商台胞金融信用证书”试点，与台胞分享发展机遇，解决台胞在大陆贷款、担保及融资难题，持证台商台胞可在平潭农商银行办理贷款、担保、授信等多项业务。目前，已为16名在平潭台商台胞颁发金融信用证书。

平潭全国首创允许台湾设计师、施工企业参与规划、工程项目施工。将台胞台企纳入国民待遇，等同于大陆企业办理，符合规划、建筑、环评、水保等采取备案制审批的，符合豁免的，按豁免办理。截至今2019年初，已有吉钓村村级组织活动场所等33个项目规划按照备案制审批，桂华营造龙工等48个建筑企业在平潭备案，北部生态廊等19个项目环评按照备案制审批，流水海岸侵蚀及码头沙滩整治等12个项目水保按照备案制审批。

下一步，实验区台胞台企服务中心将继续落深落细落实“一岛两标”探索实践。重点在对台职业资格、企业资质采认方面落细落实，提标扩面，实现更大范围的行业标准共通，在平潭综合实验区内更大程度的直接采认台湾地区职业资格，并推广至全省范围内使用。

在公共服务管理领域推出一批面向台湾相关行业人才或团队的招聘，引进公共服务、社会治理等社会公共管理的管理理念和模式，实现“台湾人服务台湾人，台湾人管理台湾人”。大力培育台湾青年创业就业基地和实习实训平台，不断完善创业就业扶持政策和公共服务体系，成为台湾青年追梦、筑梦、圆梦的热土。（记者 张怡）