平潭：七大攻坚，掀起再创业热潮

冬日平潭，处处呈现出一派热火朝天、干事创业的场景。

站在金井湾片区的制高点上，映入眼帘的是一片繁忙的建设景象：工地上车辆往来穿梭、人声鼎沸，一座座塔吊高耸林立，向远方延伸，施工现场吊臂挥舞、焊花闪烁……一股比学赶超的浓厚氛围扑面而来。

平潭金井新城　　念望舒　摄

经过多年开放开发建设，平潭站在了新的发展起点。从区位优势来看，平潭四面临海的自然禀赋，让这里的“蓝色”资源优势凸显；从政策优势来看，平潭兼具“实验区+自贸区+国际旅游岛”独特优势，实行全岛开放。

为此，平潭拿出爬坡过坎的精气神，掀起新一轮再创业热潮。今年9月，平潭提出“大干120天　打好七大攻坚战”，围绕作风建设、产业培育、征地拆迁、景区改造提升、城乡人居环境整治、金井新城建设、民生补短板实施攻坚行动，聚攻坚正能量，谱创业新篇章。

“打好‘七大攻坚战’是贯彻中央和省委、省政府决策部署的重要抓手，是落实中央巡视问题整改的实际行动，是实现赶超和高质量发展的迫切需要，是提振干部队伍精气神的重要举措。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。

激发干事创业热情，要打响“作风建设攻坚战”，这对平潭高质量发展意义重大，也是提振干部队伍精气神的重要举措。在“七大攻坚战”前夕，实验区还存在着不容忽视的作风问题。如，一些单位内部管理不严、出勤率不高、工作纪律松懈、人员作风懒散等现象屡屡发生。故此，平潭将“作风建设攻坚战”作为考验干部的“第一战场”，为推动平潭开放开发再上新台阶提供纪律和作风保障。

以“提高效能、转变作风”为导向，平潭开展了一场行政效能革命，打出一套组合拳：一方面是“堵”，平潭成立作风建设大督查工作组，着眼于不担当、不作为、庸懒散等突出问题，堵塞滋生不正之风的漏洞；另一方面是“疏”，平潭确保政令畅通，对造成不良影响的领导班子和个人予以问责，并形成鼓励干事创业、实业立区的良好氛围，为实验区产业布局、项目落地、民生建设等方面提供有力支撑。

数据显示，“作风建设攻坚战”启动以来，截至11月22日，平潭共督查区直单位62个、服务窗口9个，勘察重点项目45个，走访业主单位20余家，核查议定事项12项，并对50名干部、5个单位进行问责。

建设“新平潭”，需要一批重大项目拉动，平潭打响“征地拆迁攻坚战”，定下年度目标：年底前，完成征地2524.619亩，房屋签约423座，拆除494座，坟墓迁移327宗，杆线迁移23根。

征地拆迁工作，时间紧、任务重，拖不得也慢不得。平潭采用多元化工作方式，建立统筹机制和奖惩机制，强化督查巡查，实行挂图作战，攻坚战果明显、成效显著：土地征收完成率97.5%；房屋征收签约完成率97%，房屋拆除完成率96.4%；土地征收完成率97.5%；坟墓征收完成率100%，坟墓迁移完成率近97%；累计“拔钉”62座，项目征迁“清零”49个。

福建医科大学附属平潭协和医院 念望舒　摄

平潭开放开发，最根本是增进民生的福祉。自平潭实施“房票”安置政策以来，顺利安置5729户回迁群众，安置总面积达142.9万平方米，不仅满足被征迁户群众多元化的需求，解决“后顾之忧”，也让他们有了生活保障。

平潭以征迁攻坚之胜，赢得项目攻坚之胜，推动产业高质量发展。打响“产业培育攻坚战”，是推动平潭发展的重要“引擎”。平潭围绕重点产业，突出抓重点、补短板、强弱项，加快招商引资步伐，打造良好的营商环境，积极引进新产业，夯实“一岛两窗三区”建设根基。

产业实现振兴，企业纷至沓来，项目落地生根。据了解，“产业培育攻坚战”启动以来，截至10月底，平潭共入库“五个一批”项目201项，总投资额1542.8亿元，完成投资13.8亿元。一个个优强企业、一项项精品产业在平潭扎根，让产业发展热潮持续升温，支撑起岚岛的美好未来。

平潭东澳渔人码头 翁武财　摄

彩色城堡石头厝、美丽的海滨沙滩，这是平潭“真宝贝”。有鉴于此，在“景区改造提升攻坚战”中，平潭以生态保护为切入点，坚持开发与保护并重，使原始古朴的岚岛风光更加亮丽。

具体怎么做？平潭通过提升景区规划，提升品牌内涵，提升管理水平，提升服务品质等，突出改造提升仙人井、将军山、石牌洋等景区，重点整治龙王头海洋公园、坛南湾旅游经营秩序。如今，各大景区实现“蜕变”，一个更美的碧海蓝天正徐徐展开。

不仅如此，平潭还打响“城乡人居环境整治攻坚战”，旨在惠及全区人民。实验区围绕“三点四沿”，全面加大破损路面、污水管网、排水系统、供水管网、垃圾处理系统的改造提升力度。同时，重拳整治“两违”，积极推进杆线迁改、厕所革命，改善市容市貌，实施医院、车站周边等人流聚集点大整治等，城乡“脏乱差”现象得以改善。

开展城乡环境整治，不仅是为了提升岚岛环境，更在于满足人民对美好生活的新期待，让城乡更加宜居、更有特色、更富活力。平潭加快补齐民生短板，提高全区公共服务保障能力和水平，让更多人享受更好的资源。

着眼于此，平潭围绕教育、医疗、养老等民生事业，解决了一批与群众利益攸关的民生问题。双玉幼儿园、东岚幼儿园相继开学，平潭三中扩建工程（一期）、平潭特殊教育学校建设项目（一期）陆续动工，让岚岛学子在家门口就能上好学；协和医院全面搬迁入驻，慈心敬老院、关爱养老护理之家、安心养老院等项目提前两个月完工，民生工程项目建设快马加鞭。平潭持续发力，让人民群众共享攻坚成果。

经过8年的建设，平潭金井湾片区告别旧日的滩涂盐碱之地，迈向集生活、服务、产业于一体的现代化新城。如今，新城交通干线四通八达，处处是拔地而起的办公高楼、人来人往的商业街道。

人兴业旺，才是城市发展的支柱。平潭提出“金井新城建设攻坚战”，加快产业布局、完善城市配套、统筹社会管理，目前已开工建设13个项目、竣工9个项目、加快推进建设10个项目。平潭还将争取今年年底实现新城人口规模达1.5万人，打造“产业特色鲜明、生活配套齐全、人居环境优美”的海岛特色新城。

“七大攻坚战”打出了声威、战出了气势、干出了精气神，真正点到了平潭当前发展痛点，全面提升了平潭开放开发形象。“七大攻坚战”是一场持久性战役，平潭于不久前再次召开“七大攻坚战”阶段总结大会，对攻坚行动再动员、再部署、再鼓劲，强调要紧咬任务不放松，确保攻坚任务完成。

“必须始终保持一股劲、始终紧咬任务不放松、领导干部走前头、放眼明年大发展，打赢七大攻坚战，确保完成年度目标任务，为明年新一轮创业热潮奠定坚实基础。”陈善光说。

滴水穿石，非一日之功。立于时代之潮头，平潭谋篇布局，再次吹响冲锋号，向着“宜居宜业宜游”的新平潭出发。

（福建日报记者 王凤山 张哲昊 林霞）