带政风丨平潭提振干部精气神 营造良好政风

政风清则民心顺，政风实则发展兴。加强政风建设，应树立群众观点，坚持群众路线，实现群众利益。自平潭开展“大干120天 打好七大攻坚战”行动以来，作风建设攻坚战首当其冲，取得良好成效，干部们的精气神得到提振，干事的劲头更足了，群众的满意度也更高了。

转变作风 提振干部精气神

群众办事，最怕吃“闭门羹”。长期以来，个别政府工作人员不作为、推诿扯皮的现象是不少的群众吐槽最多的问题。自作风建设攻坚战启动以来，平潭着力整治干部队伍不担当、不作为、庸懒散等突出问题，努力形成以抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，作为打好作风建设攻坚战的重点。

平潭综合实验区党工委书记陈善光为此强调，要继续把作风建设作为攻坚行动的首要关键。进一步整合力量，形成监督合力;进一步覆盖全面，不留督查死角;进一步问责追责，形成震慑效应，要继续把作风建设作为攻坚行动的首要与关键。

办事效率高了，工作人员的笑容多了、精神面貌大不一样了……在平潭综合实验区行政服务中心，不少的市民切身感受到了“七大攻坚战”行动开展以来，群众在区行政服务窗口办事效率发生的明显变化。据了解，自“七大攻坚战”的大力推进以来，区行政审批局以作风建设为引领，不断加强全体干部职工队伍建设，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风，严明纪律，重点加强窗口考勤和纪律督查，坚决杜绝“慵、懒、散、慢、乱”的不良风气，在每天值班巡查基础上，开展“门好进，脸好看，事情也好办”专项行动，进一步提升经办人员素质和服务水平，促进窗口作风转变。

此外，在作风建设攻坚战上，平潭建立“大督查”机制，整合纪检机关和督查、效能等部门力量，在“七大攻坚战”期间对全区各个部门开展督查62次、明察暗访5次，勘察45个重点项目、走访20余家业主单位、核查12项议定事项。结合巡察发现问题，先后召开全区乡镇巡察通报会、区直部门党组书记集体约谈会，对50名干部、5个单位进行问责，全力塑造风清气正的政治生态。

便民服务 让群众“少跑腿”

民有所呼，政有所应。自实验区成立以来，我区多措并举，让群众“少跑腿”，打造快捷便利化的政务服务。

为进一步加快转变政府职能和工作作风，大幅度提升企业和群众的获得感，让群众办事更快捷便利。近期，区行政审批局设置了便民的“综合窗口”，推行“一窗通办 即办即结”。即行政服务中心任意一个“综合窗口”均可办理不动产登记、医保社保、婚姻登记、公积金等便民服务事项，并实现30分钟之内办结。

在“七大攻坚战”打响以来，平潭简化项目审批制度，打通规划审批中的堵点，提速增效60%以上;大幅度精简施工许可证等办理前置条件，申请材料从23项减少到2.5项，精简90%;研究出台《关于进一步规范政府投资小型建设工程项目管理的实施意见》，解决小型工程项目前期手续复杂、费时费力问题，攻坚战期间共受理重点项目58个，出具阶段性批文24份，集中开工项目23个。

为进一步升级完善综合审批平台，按照“六个一律”中能够“通过信息共享的不再要求当事人提交材料”的要求，对于海运业等各项奖补，精简审核环节，授权窗口直接审批办结，审批时间由原来的5个工作日缩短至2个工作日，压缩了60%。攻坚战期间，共受理87件，已办结78件，审批奖补资金5108万元，同比增长39.71%。

提升完善“全岛一号通”，进一步加强“12345便民服务平台”倾听百姓声音的功能，解决群众反映的身边问题，不断提高群众的获得感。攻坚战期间，“12345便民服务平台”共收到投诉件1374件，环比下降9.8%，诉求受理率100%， 及时查阅率99.91%， 上升了0.02个百分点;按时办结率98.89%，上升了0.12个百分点，反馈回复率100%，群众满意率96.12%，排名从原来的全省第十名上升到第六名。

强化监督 “一线”考核干部

党员干部如何落实工作?如何体现成效?现在，“痕迹管理”比较普遍，许多党员干部重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。

为了能让干部们真干实干，区党群工作部牵头开展了“七大攻坚战”行动一线考核工作，充分发挥一线考核干部“指挥棒”的作用，提振各级干部干事创业精气神，助推平潭新一轮创业热潮。

在一线考核实施方案中，根据“七大攻坚战”的目标任务、责任分工，成立了6个考核组，配套制定6个考核细则。6个考核组全面深入攻坚一线，将参与、服务保障“七大攻坚战”的区管干部、区管后备干部、乡镇科级干部部和乡镇后备干部等4类人员作为重点考核对象，通过谈话了解、实地察看、发放优秀干部推荐表和后进干部列举表、延伸考核、多方印证等方式开展考核。

期间，先后现场察看147个项目、16个征迁工作点，走访43个单位，谈话670余人，收集539份《“七大攻坚战”优秀干部民主推荐表》和30份《“七大攻坚战”后进干部列举表》，并向区纪工委、区效能办、区督查室、区重点办、区征安办等单位收集20余份督查考评材料，撰写130份干部现实表现材料。

此外，还创新推出“八步考评法”。通过考核对象自评、谈话了解、民主推荐、双向测评、实地考核、综合研判、形成专报、建立干部实绩档案等8个工作环节，实现多维度考核、多主体评价、多角度印证，确保将“画像”画准、画实。

充分运用“知事识人、由事及人、以事证人”考核方法。将研究人和事相结合，深入分析“七大攻坚战”任务完成进度、项目推进力度、部门配合程度，推及干部真实工作情况，要求考核组以鲜活具体事例为佐证下结论，避免从抽象到抽象，凭感觉下结论，力求考准、考实。

通过公正地评价实绩，发现了一批表现较好党员干部以及相对后进的干部，让想作为的干部有动力，不作为的干部有压力，全区上下掀起作风建设热潮，并培养了一批肯干事、做实事的好干部。（记者 丁云）