大干120天丨平潭自贸片区深化投资体制改革

21日上午，平潭行政服务中心二楼窗口，办事员正在为平潭翔通沥青混凝土有限公司的生产部经理李国进办理选址登记手续。不一会儿，手续就顺利办成了。“很快，节省了我们很多时间。”李国进对办理过程给了好评。3 年来，在平潭自贸片区这块沃土上，像这样的好评已经不止一次听见。

从改革到投入 做实投资体制改革

剔除拖拉的办事流程和多余的步骤，是平潭自贸片区正在改革中的核心。据区行政审批局项目投资处主任科员俞宏斌介绍，“平潭投资体制改革2.0 版”实施3 年来，平潭正一步步深化工程建设项目审批改革意见，以系统集成、全面提升、注重实效为导向，进一步做深、做细、做实平潭项目投资体制改革。

2015 年7 月1 日，按照“集成创新”的思路，平潭自贸片区试点实施“四个一”审批改革，将投资项目从立项到竣工验收涉及的所有行政审批事项整合为四个阶段，每一阶段均采取“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批、一次出件”的“四个一”审批模式，为投资开启“快车道”。

随着“四个一”审批模式不断深化，平潭自贸片区的项目正快速增长。据统计，截至10 月31日，区行政审批局共受理投资项目428个。

从110 到15 审批事项将大“瘦身”

在俞宏斌办公桌上，一堆的工程流程表整齐排放，他正忙着简化工程项目审批流程图。“我们计划让更多的审批事项从‘线下办’变成‘网上办’，让复杂变得简单。”俞宏斌说，接下来，我区准备将投资项目从招商对接到竣工验收涉及的110 项审批事项减少至15 项左右，而且计划让所有审批事项均由行政审批局牵头办理，并采取统一的办理流程。

俞宏斌表示，2019 年上半年，平潭自贸片区将把项目投资体制改革向纵深推进，把“亮点”措施落实到位，同时结合实际，对项目审批做优化。在原有四阶段框架的基础上，对各阶段具体审批事项归类及审批方式进行调整。

从办公到服务 营商环境更亲民

平潭自贸片区“四个一”审批模式，曾被国家列为自贸区改革创新最佳实践案例的荣誉。荣誉，是鼓励更是鞭策，在平潭自贸片区建设的计划中，一个新的计划吸引了记者的注意，那就是计划建设集中统一的中介服务超市。

这一计划的具体做法是建立项目审批中介服务清单制度，除目录中保留的事项外，项目审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。

俞宏斌说，这是为了让更多的手续“网上办”，让材料“再减少一点”，让审批事项“再精减一点”，让服务“更加贴心一点”。平潭自贸片区的营商环境正在因“四个一”审批模式的改革而释放出更大的市场活力。

（记者 何燕）