平潭12条溪流配备“保护人” 探索河长制管理新模式

溪流潺潺，水清岸绿。平潭虽无江河水系，却分布着大大小小12条溪流。这些溪流穿过村庄，在平潭的开放开发中，担负着建设平潭水源涵养功能区的重任，平潭的水生态环境保护摆到了“生命线”的高度。重水有道，治水有方，把脉水生态环境保护，河长制应运而生。随着河长制实施和推行的持续深入，平潭为12条溪流配备“保护人”，因地制宜地探索出一套河长制管理新模式，长效护航岚岛绿水青山。

重水有道摸透污染源 治水有策探索新方法

平原镇上攀溪全长5.2千米，由南向北途经7个村落。近日，记者来到上攀溪发现，沿着河流向下，溪水干净清澈，成为平原镇水生态环境的一道独特风景。在河长制出台前，上攀溪的景象与如今相差甚远。

平原镇河长办副河长林谋钦见证了上攀溪的“微妙”变化。早年，上攀溪是畜禽养殖的天然排污口，加上村民生活污水排放，这条河流变得十分浑浊。河长制成立之后，平原镇的镇级河长和村级河长们针对上攀溪河流特点，提出了富有针对性的治河计划，形成“一河一档一策”。“多管齐下提升河流治理水平，首先要从源头上制止污染，同时，通过将保洁服务外包给专门的保洁公司，督促其每天对河道进行清理。”林谋钦说，目前平原镇已拆除河流上游10家畜禽养殖场，保留并整改1家。

上攀溪是平潭溪流中的一员。据了解，平潭的溪流多为时令溪，溪流短，流量小。由于地形限制，水系极不发育，地表水量十分有限。“匮乏的水资源，让平潭治水、护水变得尤为重要。”区河长办秘书处处长纪谷裕介绍，2017年3月22日平潭正式印发《平潭综合实验区河长制实施方案》，在全区12个乡镇范围内推行河长制，实现河长制工作全覆盖。

目前，全区河长制工作体系和制度较为完善，各个乡镇都针对所管辖的河流开展清淤工作、设立河道专管员进行日常护理。

治水有策 探索新方法

对潭城镇河长办副河长刘奇来说，平潭的河长制是从零开始探索的。2017年8月，刘奇从清华大学研究生毕业后来到潭城镇，立马接手河长制管理的任务。如何快速解决河流问题？如何建立健全制度？刘奇大胆创新，推出“巡河日志”、“河长内外会议”等举措，及时解决河长办成立之初面临的难题。

“河长制体系建立初期，大家巡河没有工作记录，无法及时反馈问题，于是我就先做了一张巡河日志的表格，供我们河道专管员，还有河长巡河的时候使用，因为做得比较规范、也比较早，得到区河长办的认可，并让其他乡镇进行借鉴。”刘奇说。

随着平潭河长制的不断探索，巡河日志已经渐渐被更为科学化的“智慧河长”APP所替代。运用“智慧河长”APP，区内所有河长和河道专员都能在APP上看到河流情况，一旦发现有河流排污情况，就能及时反馈，得到解决。

“巡河日志和‘智慧河长’APP都有效提高河长和河道专管员责任意识。”纪谷裕说。截至5月底，乡镇河长共开展巡河420人次，河道专管员共开展巡河6774人次。

护水有责 落实“回头看”

东溪和西溪是平潭最大的溪流。近日，平潭针对东溪、西溪开展小流域水环境综合整治，项目清淤工程正式动工。清淤范围包括东溪、西溪干流及支流，其中，东溪干流长8.4千米，西溪干流长7千米、支流长5千米，总清淤量22万立方米。预计在8月30日前完成清淤工作。

“通过对东溪、西溪小流域的整治，消除了东溪、西溪目前存在的一些污染问题，还一个干净清澈的水体环境。”纪谷裕说，除了加大治理的力度，区河长办也加强了督查的制度。

在平潭的主要溪流边，蓝色的区河长办公示牌屹立其中，上面显示着该河河长、河道专管员的联系电话等相关信息，让群众可以直接拨打电话进行督查。目前在全区共设立了河长制公示牌78面，供全区市民进行监督。

“区河长办也对各个乡镇的河长制开展工作情况，落实半月一次督查制度，河长办秘书处成员每月两次带领工作人员到河流督查，每次随机地抽取3到4个乡镇开展督查。”纪谷裕说，督查发现问题之后，由各个负责的河长及时改进，并且将实时跟踪督办案件的反馈情况，保障河水长清机制良性循环运转。

（丁云）