平潭：“政策洼地”+“创新高地”

装载全国首票两岸海运快件的集装箱被运送上“丽娜轮”

平潭时报记者 林霞 王光慧 念望舒 林映树

台湾商品免税政策、平潭跨境电商试点、一类口岸开放、15%企业所得税优惠目录……过去的一年里，国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭7方面28条优惠政策基本落地。而随着平潭自贸试验区的揭牌，平潭迈入“实验区+自贸区”双核驱动时代，真正享有综合实验区的“政策洼地”优势和自贸区体制机制“创新高地”效益。

当前国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭的优惠政策已全面落地，这些政策内容丰富，是目前国内各种优惠政策的叠加，为平潭各项优惠政策的落地和实施提供了保障，平潭开放开发迎来政策红利全面释放的新时期。

国家层面出台“一线”免保税、“二线”退税，企业所得税减按15%征收，平潭·台湾商品免税市场免税、营业税免税、增值税、进出口关税等一系列优惠政策。省里出台地方级财政收入10年内全留平潭、台湾居民个税补差等政策。

此外，实验区更是推出了产业扶持、总部经济奖补、金融业奖补、台湾同胞创业优惠、“台生”创业扶持、台湾创业园等政策，以及其它建房、购房、租房、企业高管个税、规费减免等配套政策。

去年7月15日，平潭正式封关运作。平潭迎来了政策红利全面释放新时期，全面享受国家赋予的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等优惠政策，进一步凸显平潭“政策洼地”优势。

作为闽台合作的窗口，平潭自贸试验区揭牌前后，陆续公布了各项政策，包括试验项目、开放措施、重点产业项目、标志性改革创新举措等等，而在对台方面的政策亦是层出不穷，更有量身定制20条举措，给予两岸人员往来和贸易通关上的便利。平潭海关、平潭出入境检验检疫局等部门屡出新举，我区再创新招，在岚企业连连受惠，同时，在金融方面的改革更是开创新格局，逐步发挥“实验区+自贸区”的双重优势，迎来平潭发展又一新台阶。

此外，在商事登记改革上，平潭更是卯足了劲，政策的优势令企业注册速度再次提升。自贸区揭牌当天，“一表申请、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”的商事主体登记综合服务模式正式实施，企业注册仅需3小时就能 办结，这是全国速度最快，属于平潭全国独创。

在对台人才引进等方面，我区开展多项创新举措，令企业对岚信心大增，台资医疗机构抢滩平潭，口腔、耳鼻喉、美容、康复等类型医院纷纷入驻。

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政策洼地效应凸显，改革创新释放红利。未来，平潭将继续以自贸试验区试点为契机，抓住用好“千年一遇”的发展机遇，利用自贸试验区“创新高地”和综合实验区“政策洼地”两区功能叠加优势，按建设“新兴产业区、高端服务区、宜居生活区”的战略目标，发挥“实验区+自贸试验区”两区双核驱动作用，在改革发展中赢得主动权。