平潭自贸区拟推非博彩赛马

福建自贸区三个片区之一——平潭综合实验区，正重点争取自由港和国际旅游岛的相关政策。

“这些政策主要是平潭方面自己的想法，我们希望能把自由港和国际旅游岛的相关制度，一并在自贸区方案里确立下来，甚至(考虑)可否在文件里单独确立平潭的一块。”平潭综合实验区管委会副主任周青松1月16日接受早报记者采访时说。

周青松还透露，目前，平潭片区的自贸区方案已经上报给福建省政府，至于省政府汇总福州和厦门的方案后如何向国务院申报，国务院又是否认同、批复平潭的想法，还都是未知数。

“非香港博彩性质赛马”

16日上午，福建省召开了平潭综合实验区开放开发和自贸区建设情况的新闻发布会。据央广网报道，周青松在会上表示，平潭自贸区发挥平潭综合实验区先行先试的优势，将重点建设自由港和国际旅游岛。

此前的2014年12月12日，国务院常务会议决定将福建、天津、广东正式纳入第二批自由贸易试验区试点。12月28日，全国人大常委会第十二次会议确定了福建自由贸易试验区的试验范围，包括平潭、福州、厦门三个片区，其中平潭片区总面积为43平方公里，分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区等三个功能区。

周青松表示，与福州、厦门片区的功能定位相比，平潭片区有3个特色：

一、平潭自贸区是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可以实现叠加;

二、平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放;

三、突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。

福建历来崇尚“摸着石头过河”。平潭时报此前曾报道，未来，平潭的澳前片区(在自贸区范围内)将试点外国人入区落地签证业务，赛马等项目也有望落地。

“我们会在国家允许的政策框架内，开展赛马活动。不是香港那种博彩性质的赛马，但考虑采取奖金式的方式，先把活动开展起来，看相关部委能否逐步放开。”周青松说，先前已有国际赛马俱乐部等组织到平潭考察过。

争取采认台湾职业资格

除了自由港和国际旅游岛的定位，在福建自贸区的“必选动作”——对台方面，平潭也有一系列设想。

据央广网报道，在两岸产业融合方面，平潭探索放宽台资准入门槛，推动与台湾自由经济示范区建立“区对区”合作，完善几个创业平台。制度融合方面，平潭将探索和台湾在劳动、社保、养老等机制对接，建立联合调解仲裁机构，在采认台湾建筑、金融、会计、法律、医疗、教师等领域的职业资格上力争突破，集聚台湾人才。

周青松坦言，一系列政策突破要获得国家相关部委的认可，“是一个艰难的过程”，但要进行两岸融合的试验，就必须要做一些尝试。

并非八字没一撇。在平潭综合实验区的总体发展规划中，有这样的规定：“允许台湾地区的建设、医疗等服务机构及执业人员，持台湾地区有权机构颁发的证书，在其证书许可范围内在平潭综合实验区开展相应业务。”

“总规里的‘等’字意味着有一些空间，除了建设、医疗，我们想在教师、法律等其他方面也能采认台湾的资质，从不太敏感的区域开始小范围的探索。”周青松说。

“不管批不批，即使平潭没有自贸区，作为综合实验区，它的一些发展方向是不会变的。”周青松说，“我们想借这个机会，先争取一批政策下来，不行的话，再另外争取。”

据福建省一知情人士透露，福建省自贸区总体方案的最新版本还在汇总中，暂未上报国务院。各片区目前正按照3月1日的节点初步安排工作。

早报记者 胡苏敏