平潭自贸区首批将推72项创新试点 突出自由港建设和对台特色

东南网1月17日讯（福建日报记者　林侃）　记者从16日召开的平潭自贸试验区工作情况新闻发布会上获悉，平潭自贸区将充分发挥“自贸区+实验区”叠加优势，突出先行先试，突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用，着力建设国际旅游岛，推动向自由港方向发展。除复制上海自贸区51项试点经验外，今年，平潭自贸区将首批推出72项创新试点。

72项创新试点涵盖推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式等方面的改革创新，并将重点培育跨境电子商务、服务外包、保税融资租赁、保税检测维修、保税展示交易等新型商业形态。

据介绍，这些创新试点将根据福建自贸区总体方案批复情况进行调整。创新试点的主要内容包括：在行政审批改革方面，对一个具体项目涉及多个部门的审批事项，平潭将按“相对集中行政权”的办法，逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式；在投资准入方面，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的，全面向外资开放；在两岸融合方面，将采取更便利两岸商务、政务往来的人员往来措施，率先试点台车入闽、闽车入台；在金融领域方面，将试点区内企业借用外债实行比例自律管理，即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债，区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债，并实行余额管理等。

据介绍，平潭自贸区总面积为43平方公里，将分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区等3个功能区块，采取电子围网监管模式。与厦门、福州片区的功能定位比较，平潭片区将突出三大特色：一是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可实现叠加；二是突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更开放；三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。