郑新立：平潭须搞好顶层设计 不能照抄照搬上海经验

人民网北京12月24日电 (记者夏晓伦 周素雅)“2014年国际海洋旅游经济论坛暨平潭国际旅游岛高峰会议”近日在平潭举行。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立以“建立平潭自由贸易园区，促进两岸共同发展”为题发表主题演讲，并为平潭发展提出旅游带动、高端产业、内外开放、创新驱动、境内关外、税收划地、环境宜居战略八大战略的建议。

围绕“建立平潭自由贸易园区，促进两岸共同发展”这一主题，郑新立表示，平潭具备建立自由贸易园区具有离台湾最近、便于封闭管理、可利用土地面积比较大、两岸人脉关系深厚等四大独特优势，这是建立自由贸易园区最大的优势，最好的条件。

郑新立建议：“平潭搞好顶层设计，不是照抄照搬上海的经验，也不是照抄照搬迪拜的经验，要从平潭的实际出发，要创造出平潭的自由贸易园区的经验，创造出优势。”

创造出平潭自由贸易园区的特色，郑新立提出了八大战略规划。

第一，旅游带动战略。旅游产业是一个先导产业，是一个带动产业，所以首先要从旅游业的发展起步，来办好平潭的自由贸易园区。

第二，要实施高端产业政策。平潭应发展先进制造业和高端服务业。郑新立认为，先进制造业主要节是IT产业，IT产业是台湾的优势，如果把两岸的人才优势、创新优势发挥出来，再加上平潭劳动力成本低的优势，两岸携手有可能走在全世界最前面，成为中华民族为人类做出贡献的一个重要产业。

第三，要实施内外开放战略。郑新立表示，平潭不仅对外开放，而且要对大陆的内地开放。要把平潭自由贸易园区搞好，不仅要吸引台湾的高端人才、高端产业进来，还要吸收内地的创新企业和人才。

第四，实施创新驱动战略。“平潭环境这么好，将来教育、医疗服务也完善，再加上良好的居住条件，就能吸引全球人才聚集。不仅吸引台湾和大陆的人在到平潭来，还包括硅谷的人才，整个美国的人才、欧洲的人才、日本的人才、韩国的人才，通过优厚的报酬，良好的创新条件，良好的创业条件把他们吸引到平潭来，打造一个自由硅谷，这样才能实施创新驱动的战略。”郑新立说。

第五，实行境内关外的战略。就是在平潭自由贸易区之内实行境内关外的政策，人员、货物、商品、货币可以自由往来、自由交换。

第六，实行税收划地战略。在自由贸易园区内实施低关税，才能吸引各地企业到来投资设厂。

第七，廉价资金战略。郑新立建议，将台湾的银行引过来，使平潭贷款利率低于其他地方，从而为产业发展提供资金支持，形成廉价资金旺地，以此吸引资金和产业。

最后，实行环境宜居战略。“平潭岛上没有雾霾，没有交通拥堵的困扰，空气清新，清静优雅，气候宜人，起步的起点比较高，可以创造一个最宜居的环境。”郑新立补充道。