今年5月12日是第18个全国防灾减灾日。近年来，平潭综合实验区各级各部门始终紧扣防灾减灾主线，统筹推进海岸带生态保护修复与地质灾害隐患点治理，夯实全区基础水利工程，着力构建应急救援体系，不断加强灾害监测预警，切实筑牢生态安全与群众生命安全的双重防线。

保护修复生态

防范安全风险

早年间，平潭饱受海岸侵蚀加剧、防护林功能衰退、生态系统稳定性不足等问题困扰。尤其是君山沿线临海迎风面的红土边坡，长期面临侵蚀、滑坡、崩塌等风险，既威胁区域生态健康，也给周边居民生活带来安全隐患。

对此，实验区创新采用“陆海统筹、分段施策、系统修复”思路，通过生态框护脚、挂网护坡、削坡减载等工程手段稳定坡体结构，同时选育抗风耐盐碱、耐干旱的本土植物开展边坡植被重建。“这套治理方案既有效稳固红土边坡、遏制水土流失与滑坡险情，也夯实了海岸带的生态基底，真正实现了防灾减灾与生态保护的协同增效。”实验区资源生态局海域海岛处副处长林娟说。

2025年，实验区着力推进海坛海峡东部陆海统筹治理与生态修复、平潭海洋生态保护修复两大项目，在长江澳、屿头岛、海坛岛东北部等区域，开展边坡治理、后滨沙地植被修复与防护林补植，不仅修复了受损岸线生态，更显著提升区域抵御台风、风暴潮等海洋灾害的能力。

在地质灾害防治方面，全区现有登记在册隐患点主要类型为滑坡与崩塌，规模以小型为主，均已纳入全省地质灾害综合管理平台群测群防管理，其中28处已采取治理措施，待验收后核销。

实验区资源生态局地质矿产与测绘管理处工作人员林宗表示，地灾工程治理措施主要有两种类型，综合治理工程采用边坡支护工程、坡面防护工程和截排水措施等，适用于较复杂的隐患点；排危除险工程则以削坡减载、挡土墙为主，配套截排水设施，用于简易消险。因地质灾害具有滞后性，在降雨结束后，仍存在出现滑坡崩塌的可能性，市民日常生活、出行仍需避免靠近山体。

实施工程项目

提升防灾减灾能力

平潭在春、夏季容易遭遇强降雨和台风，防汛压力较大。近年来，实验区统筹财政资金实施平潭综合实验区防洪防潮工程，具体施工区域划分为幸福洋、金井湾、坛南湾3个片区，总治理面积80.37平方公里。工程通过整治和新建排洪渠、建设滞洪湖、建设海堤、新增水闸等措施提升全区防洪标准，完善防潮体系，夯实防灾减灾的工程基础。

其中，金井湾片区的排洪渠整治和滞洪湖周边防洪堤、水闸工程已经完成。记者从中国水利水电第六工程局有限公司获悉，目前幸福洋片区一期工程稳步推进，幸福洋海堤已完工，长约5.1公里的宽阔海堤成为周边村庄林地抵御海潮冲击的坚实屏障。幸福洋水闸完成基础主体建设，准备进行金属结构和水下门槽的安装工作，水闸预计在今年10月完工并投入使用。

俯瞰如意湖水闸。江信恒 摄

“项目对旧水闸进行全面改造提升，防洪防潮标准设计为百年一遇。幸福洋片区的河道是滞洪区，一旦遇到台风、暴雨这样的极端天气，水利主管部门可以通过调控水闸，腾空河道库容，防止内涝、抵挡海潮，有效保护周边农田、林地，保障附近群众生产生活的安全。”实验区防洪防潮工程幸福洋一期工程项目副经理陈建敏说。

在扎实推进全区基础水利工程的同时，实验区还不断加强基层一线的应急力量建设。平潭综合实验区自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目于2023年12月立项，分批次推进应急救援装备配置，夯实基层防灾硬件保障。2024年完成首批森林火灾扑救、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障、抗洪救灾等5类783台套救援装备采购；2025年新增采购救援无人机、专业救援指挥艇等专业装备21台套，持续补齐专业化应急救援能力短板。

此外，实验区应急管理部门还举办全区防汛指挥长业务培训和基层骨干应急能力培训，联合四个片区开展各类防灾避险、应急救援演练。“我们通过强化实操培训，快速提升人员实操能力，推动装备形成实战战力；依托各片区和消防站集中存储装备，建立消防队伍与片区救援队伍共管共用机制，提升应急响应处置效率；出台应急救援装备管理制度，确保各类装备常态性能完好、随时可用。”实验区执法应急局灾防处工作人员韩真鑫介绍，下一步，我们将进一步完善应急体系建设，提升应急救援队伍整体战斗力，切实筑牢平潭基层防灾应急保障屏障。

发挥“哨兵”作用

筑牢首道防线

灾害天气来临前，监测预报预警、防御工作尤为重要，而气象部门则扮演着“哨兵”这一角色。

近日，记者走进实验区气象探测与信息保障中心，一部崭新的测风激光雷达格外引人注目。“这部测风激光雷达能够弥补传统测风手段的不足，能够提供三千米以下高精度、高分辨率的三维风场数据，具有较好的连续性和灵活性。”实验区气象探测与信息保障中心副主任郭文仪介绍道。

近年来，实验区气象局持续推进设备更新换代，观测网络不断加密，气象预报精准性稳步提升，为防灾减灾筑牢了第一道防线。

平潭风力资源丰富，吸引了众多新能源企业入驻，海上风电装机规模持续扩大。然而，复杂多变的海上气象条件给风电场建设与运维带来诸多挑战，这些都是防灾减灾的现实考题。

“我们研发了平潭海洋气象服务平台，能够让我们的天气预警与天气信息在一分钟之内直达企业相关责任人。”实验区气象台预报员张司琪说。

从台风路径研判到逐小时风力预报，从雷电概率预警到海况实时监测，气象服务已深度嵌入风机吊装、日常巡检、应急抢修等各个环节，助力企业实现了“防”在灾前、“备”在平时。

精准的气象服务，带来了实实在在的安全效益和经济效益。据统计，企业依托平潭海洋气象服务平台提供的高分辨率海浪、风场实时预报，提前规划最优出海路线，燃油成本降低15％以上；同时，借助平台中长期气象趋势分析，企业精准锁定施工窗口期，避开恶劣天气作业，海上风电安装效率提升20％。