市民在一窗通办服务窗口办理业务(资料图)

近期，2019年度福建省绩效考评结果公布，平潭以85.59分首次跻身全省优秀等次。

自2015年参与全省绩效考评以来，平潭一直排名靠后，那么“后进生”如何摆脱落后状况，实现后来居上呢?

数据显成效 实干出实绩

2018年，平潭绩效考评由全省末位进到第五，6项二级指标、5项三级指标得分居全省第一，公众满意度前进6个位次;2019年平潭绩效考评位居全省第四，6项二级指标、6项三级指标位居全省第一，公众评议再次提分……仔细对比近年的绩效“成绩单”不难发现，平潭绩效工作在2018年大跨步前进，2019年一鼓作气、再争进位。

“这两年，我们有序组织征地拆迁，打通了一批‘断头路’，项目加快推进，营商环境持续改善，服务业增加值增长率、出口增长率大幅提升，这些都是绩效考评中的拿分项。”实验区管委会办公室四级调研员林友生说。

2019年，平潭实施“社会治理专项提升工程”，平安建设取得新突破，群众安全感、扫黑除恶好评率、执法满意率增幅均为全省第一;全面推广“一窗通办、全岛联办”，群众办事平均等候时间缩短至19分钟，90%以上便民事项办结时间控制在30分钟以内，平潭营商环境经第三方机构评估位列全省第三……群众获得感、幸福感不断增强，公众评议得分连续两年上升。

“绩效考核是对一个地方工作的综合考评，小到窗口服务质量，大到经济发展水平、群众幸福指数高低，都能体现在绩效指标的分值里。”林友生说，数据反映成绩，成绩源于实干，平潭这两年的“进位”与“七大攻坚”、“八大工程”的实施密不可分。

2018年，实验区实施“七大攻坚战”，2019年深化“七大攻坚”、实施“八大工程”，2020年深化“八大工程”，提精神、转作风，谋产业、促发展，补短板、增福祉的系列决策部署环环相扣。2018年地方财政收入增长率、社会消费品零售总额增长率、旅游接待人数增长率等指标居全省第一;2019年地方一般公共预算收入增长率、生态环境保护目标任务完成率、污染防治成效、台湾人才就业率、新建改造城乡公厕完成率等指标居全省第一，出口增长率连续两年位居全省首位，重点产业发展、两岸融合、国际旅游岛建设、生态环境保护等特色工作成效，均在绩效考评中得以体现。

考评更精准 管理更规范

绩效考核是一根无形的“指挥棒”，只有发挥好“指挥棒”的作用，才能聚焦中心工作，提高工作效能。而要想发挥好“指挥棒”的作用，首先要优化绩效考核体系。

“原来平潭对台工作、国际旅游岛建设等方面的特色工作不在考核范畴。”林友生说，2019年开始，省效能办对平潭进行差异化考核，重点评估国际旅游岛战略、对台工作、开放开发等实验区特色工作，这让平潭绩效考核体系更加合理、更加精准。

优化考评体系的同时，平潭还逐步完善绩效管理体系。在2018年与2019年省效能办反馈的考评情况说明中，均肯定了平潭健全完善绩效运行定期分析、预警预测、点评通报等制度的做法。

据了解，2018年下半年开始，平潭就加强绩效考评情况的跟踪，对指标落后的，及时预警提醒，督促整改。2019年，分析预警机制变为每半年一次，2020年则实行每月考评，旨在推动绩效考核监督管理工作常态化、规范化。

“2020年我们印发了新的绩效管理方案，更加精准地设置考评指标，优化公众评议方式，改进察访方式。”林友生介绍说，今年六月底前，平潭还将推出绩效考核平台，探索运用人工智能技术，将各片区、单位的工作情况录入平台，将“年终一次性考评”变为“常态化考评+年终综合评估”，增加日常考评的权重，进一步提高领导、干部对绩效的重视度，增强考核实效。

从多年靠后到快速进位，平潭广大干部铁心拼搏、力争上游，在绩效考核中打了一场漂亮的“翻身仗”。“各级各部门要以‘清倒数、强弱项、争进位’专项行动为抓手，聚焦中心工作，持续改进绩效考核办法，争取在新一年中更进一步。”实验区主要领导对新一年绩效工作提出更高要求。

（记者 翁娟）