专家学者热议平潭机构改革

14日，平潭机构改革工作全面启动，将探索构建职能明晰、特色鲜明、综合扁平、运行顺畅的实验区管理体制和工作机制。此次改革也引发了众多专家学者的关注，他们表示，机构改革将持续改善平潭营商环境，加快推进平潭“一岛两窗三区”建设。

厦门大学台湾研究院两岸关系研究所副所长 肖日葵

带动平潭又稳又快发展

平潭机构改革以先行设置16个区直党政机构部门和4大片区为主要内容，精简了政府职能部门，逐步建立起职能明晰、综合扁平的行政组织架构，将有效降低行政成本，提高行政效率。从机构设置看，既有与中央和国家机关、省委省政府保持一致的必设机构，更有基于实验区特色配置的职能部门，如设置区台湾工作部突出了实验区在对台工作中的责任担当。将现有15个乡镇整合成与4个片区对应的4个镇（街道）则体现了在探索乡镇管理体制改革上的创新。机构改革将持续改善平潭的营商环境，让老百姓办事更舒畅、效率更高，带动平潭又稳又快发展。下一步，要明确责任主体，统筹兼顾，扎实推进人员、组织、制度等各项工作的有序衔接运转，确保机构改革任务按时保质完成，使机构改革发挥最大的实效。

福建省委党校闽台研究院院长 罗海成

改革凸显亮点和个性

平潭机构改革是在改革中调整，在调整中改革。体现了三方面的亮点与个性，是推进“一岛两窗三区”建设的重要保障。

第一，片区管理局设置，凸显了平潭综合实验区开放开发的使命和担当。平潭从一个离岛型县域转型为综合实验区，其首要任务就是要在不断的开放开发中积累成功经验，推进两岸融合发展。四大片区管理局的设置，体现了平潭对境内外经验的积极借鉴，有助于平潭加快开发建设、加快对外开放。

第二，乡镇区划调整与片区设置，展示了平潭从曾经的县域机构迈向现代城市管理架构。平潭综合实验区自设立以来，一直在探索如何从一个普通县域发展成为一个具有国际视野、对接两岸的治理体系。通过设置片区管理局，理顺片区与乡镇间关系，在提高管理效率的同时，有助于根据不同片区发展重点进行分工，对各类资源进行有效的结构性整合，进一步提升管理效果。

第三，“1校1院13中心”的事业机构设置，体现了平潭创新服务的导向。“1校”是实验区党工委党校，彰显了实验区强化干部培训，建设高素质干部队伍的决心；“1院”是区创新研究院，体现实验区在新时代全方位开展创新实践的理论先行探索；“13个中心”则充分展现实验区服务型政府建设的导向和重心，尤其是实验区台胞台企服务中心的设置，更体现了平潭“因台而设”的初衷和工作重点。

（记者 何燕）