平潭自贸片区再添16项创新举措 11项获评全国首创

25日，记者从平潭综合实验区自贸办了解到，经第三方专业机构评估，福建自贸试验区第14批39项创新举措出炉，涉及平潭自贸片区的创新举措共16项，占福建自贸区创新举措总数的41%。获评全国首创涉及的“平潭经验”共计11项，占全省首创数的47.82%。

实验区自贸办改革促进处副处长翁晓潭说，此次创新举措评估结果较前几批创新举措在数量和质量上都有明显提升，充分体现平潭体制机制改革创新成效。

“这次创新有几大特点，分别是全国首创突出、功能培育突出、对台特色突出。”翁晓潭表示，在“七大攻坚战”及“八大工程”的带动作用下，各职能部”发挥“首创”精神，着眼体制机制改革的难点和堵点，进一步强化首创性的制度探索，形成了更多首创性的创新成果。

在此次16项创新举措中，平潭检察院的“台湾社工引进和服务机制”和“税案‘双查’'机制”都是全国首创举措。“台湾社工引进和服务机制”举措突破了原先台资不可设立民办非营利性机构的限制，打开了台湾社工团队来大陆发展的“大门”。而“税案‘双查’机制”是指检察机关、公安机关和税务机关联动开展税案审查工作，实行税案行政处罚、刑事立案“双线审查”。在税务机关开展重大税案行政处罚的同时，由公安机关进行刑事立案侦查，检察机关对涉税犯罪证据进行指引。对确有违法的，公安部门]提早介入，有效解决因行政处罚与刑事立案时间差导致证据灭失等问题，保障步案企业合法权益。

除了上述全国首创举措，平潭自贸区在功能培育方面围绕两岸影视、特色金融等新兴产业发展需求,也推出了一批功能性措施，如两岸合资影视后期制作先行开放试点，建设海峡股权交易中心台资板等，进一步推动了区域创新发展，在对台特色方面，加大两岸融合发展，应通尽通方面的改革创新力度，实现“一核、三线、多渠道.、全覆盖” 台货运直航模式，进一步促进了两岸经贸互通。

翁晓潭表示，平潭自贸片区自 2015年挂牌运行以来，大胆试、大胆闯，共推出14批166项创新举措,其中全国首创，其中全国首创72项，充分发挥自贸试验区全面深化改革的“试验田”作用。