平潭出台《全面实施预算绩效管理的实施方案》 提升财政预算管理水平

近日，实验区出台了《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》（以下简称《实施方案》），对平潭全面开展预算绩效管理工作作出进一步部署。

据了解，现行的预算绩效管理存在部门重投入轻管理等方面问题，为了加快建立现代化财政制度，建立全面规范透明、标准科学的预算制度，实验区党工委、管委会研究决定，由实验区财政金融局负责起草方案，按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，明确到2021年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

《实施方案》主要包括构建全方位预算绩效管理格局、建立全过程预算绩效管理链条、完善全覆盖预算绩效管理体系三个方面。

在构建全方位预算绩效管理格局方面，《实施方案》指出，从今年起，对惠民惠农惠企等社会关注度高的教育、科技、医疗卫生、农业农村等方面的预算部门和单位，开展整体绩效自评和财政部门重点绩效评价。

《实施方案》提出，各乡镇各部门要按照“谁支出、谁负责”的原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。从2020年起，预算部门单位实现绩效目标全覆盖，未按要求设置绩效目标或审核未通过的，不得安排预算。财政部门也将落实绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，对绩效好的政策和项目原则上给予优先保障，对绩效一般的政策和项目将督促改进，对低效无效资金予以削减或取消，对沉淀资金予以收回。

“新的绩效方案更注重问责，在实现预算和绩效管理一体化的同时，强调要做到‘花钱必问效、无效必问责’。”实验区财政金融局监督检查处负责人游天栋表示，这将大幅提升平潭的财政预算管理水平和政策实施效果。