福建印发《通知》：平潭要统筹推进“多证合一”改革

日前，福建省人民政府印发《福建省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》（以下简称《通知》），要求平潭综合实验区管委会要围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。

《通知》要求平潭要统筹推进“多证合一”改革、建立目录动态维护机制、深化经营范围登记改革、构建跨部门信息共享平台、加强事中事后监管。对直接取消审批、审批改为备案的行政审批事项，要有针对性地制定后续监管措施，其中对审批改为备案的，要明确备案所需报送材料；对实行告知承诺的行政审批事项，要制作告知承诺书、并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；对优化准入服务的行政审批事项，要针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审批材料，公示审批事项和程序，要压缩审批时限、明确受理条件和办理标准，要减少审批环节、科学设计流程，要下放审批权限、增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率。

《通知》指出，2018年11月10日起，根据国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》，在全省范围内对106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。有关部门要对照《福建省第一批全省推开“证照分离”改革的具体事项表》，认领属于本系统的“证照分离”改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施。

据悉，“证照分离”改革后，属于审批改为备案的事项，将逐步纳入我省“多证合一”改革的整合事项。通过“多证合一”改革整合到营业执照上，并通过信息共享，提供给相关行业主管部门，实现行业主管部门对该事项的信息采集、记载公示和管理备查。

首批推开的“证照分离”改革，具体事项包括：小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可，医师执业注册，食品销售许可、餐饮服务许可（已合并为食品经营许可），公共场所卫生许可等，具体事项名单，可登录福建省政府门户网站查询。（记者 何燕）