平潭产业培育攻坚战：立足资源禀赋 做特做优产业

青峰风电场一期（林映树 摄）

经济要发展，关键在产业。自9月开始，平潭围绕旅游文化康体产业、物流贸易产业、总部经济、新兴产业、风能产业、传统产业等六个方面，开展产业培育攻坚战，目标是力争到2018年底，全区特色产业总产值达到253亿元，特色产业实现增加值约88亿元，拉动GDP增长4.1个百分点。围绕各产业链，推出“五个一批”，大力实施特色产业升级计划、传统产业改造计划、新兴产业提速计划，积极促进新兴产业落地生根、实体经济脱虚存实、传统产业转型升级。据统计，截至9月底，平潭特色产业总产值190亿元，完成攻坚战序时进度的100.1%，预计实现增加值64.8亿元，完成攻坚战序时进度的98.2%。

综述

“平潭的发展要紧紧抓住‘两个关键’，即关键在人、关键在产业。”目前，实验区正处于爬坡过坎的关键时期，平潭综合实验区党工委管委会向全区干部群众发出动员令——以巡视整改为牵引，掀起新一轮创业热潮，并从9月开始，启动“大干120天 打好七大攻坚战”行动，全力推进实验区高质量发展，产业培育攻坚战正是其中一战。在“打好七大攻坚战”行动中，要求突出巡视整改、突出产业发展、突出提速增效，可见“产业发展”地位之重要。

紧接着，平潭发布《产业培育攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》明确指出，平潭将围绕旅游文化康体产业、物流贸易产业、总部经济、新兴产业、风能产业、传统产业等六个方面，开展产业培育攻坚战。围绕各产业链，平潭还推出“五个一批”，在2018年底前策划一批产业项目、签约一批产业项目、加快一批产业项目进度、开工一批产业项目、竣工一批产业项目。

发展产业，要积极走出去。9月8日，在第二十届投洽会福建省现代服务业专场对接会上，平潭签下平潭动车站离岛免税商场项目，该项目占地规模约3000平方米，预计总投资达6000万元。此外，平潭综合实验区分团组织分团成员和相关企业还参加了两岸冷链物流产业交流论坛、2018中国（福建）服务外包论坛等专场活动，并进行集体签约和城市推介。

发展产业，还要积极引进来。9月28日，2018中国平潭·企业家科学家金融家创新论坛（以下简称“2018平潭创新论坛”）举行，对“七大攻坚战”进行了一次重大检验，此次论坛注重求实求效，全力推动“四个一批”，即签约一批项目、推出一批项目、发布一批政策、开工一批项目，取得丰硕成果，展现了平潭新气象，也有力促进产学研在平潭融合发展，助力打好产业培育攻坚战。

其中，为了更好地吸引各路企业家前来平潭投资兴业，实验区专门发布五个非常精准的政策措施，包括进一步完善扶持总部经济发展的若干举措、支持航运物流发展的若干措施、培育集成电路产业发展的若干措施、招商引资奖励办法等。

战斗的号角已经吹响。未来，全区唯有提高对产业发展的认识，建立产业项目决策机制，要素向产业项目倾斜，完善服务产业、服务企业机制，完善督查落实机制，建立产业项目“五个一批”台账，戮力同心，方能打好产业培育攻坚战。

在近日召开的平潭综合实验区党工委委员（扩大）会上，对产业发展再作部署，对产业培育提出更加明晰的要求：以“五个一批”为载体，做实项目。围绕“谋划项目要更注重质量、签约项目要更注重落地、开工项目要更注重保障、投产项目要更注重达效、增资项目要更注重升级”五个方面，加快形成“五个一批”的滚动发展态势。以新兴产业为突破口，做特产业。立足区位优势和资源禀赋，大力实施特色产业升级计划、传统产业改造计划、新兴产业提速计划，积极促进新兴产业落地生根、实体经济脱虚存实、传统产业转型升级。

对于平潭而言，要打好产业培育攻坚战，要抓招商，抓落地，抓扶持，努力培育发展契合共同家园和国际旅游岛建设需要的产业，合理布局产业发展，才能实现人兴业旺。

亮点

聚焦新兴产业 推动高质量发展

2018平潭创新论坛以“聚焦新兴产业共商融合发展”为主题，“无人驾驶”作为新兴产业，成为论坛的新增元素，来自两岸的嘉宾齐聚平潭论道，为平潭发展无人驾驶相关产业出谋划策。

今年3月以来，平潭无人驾驶汽车道路测试管理试行办法出台、福建省首个无人驾驶汽车测试基地落地平潭、平潭成为全国首个为无方向盘的无人驾驶车辆发放牌照的城市……“软件”和“硬件”并举，助推无人驾驶产业在平潭落地、生根。

平潭近年来积极落实新发展理念，打造新兴产业，在人才资源引进、优惠政策助力、加大财政扶持力度等方面持续“加码”，积极推动产业项目落地，福建无人驾驶汽车测试基地便是一个生动的例子。该项目是平潭的重点项目，半年来发展迅速。目前，平潭引进的首批两辆“阿波龙”已在测试基地进行测试，并在今年平潭创新论坛期间向市民开放体验，有望年底投入试运营。

平潭综合实验区智慧岛公司战略发展部经理阮祖光表示，希望老百姓参与到“无人驾驶”这个新兴产业中，了解无人驾驶技术，感受无人驾驶在平潭的发展。“让大家知道无人驾驶对平潭的产业发展是有帮助的，推动老百姓对这个产业的支持。”阮祖光说。

在此前平潭发布的《产业培育攻坚战实施方案》中，明确指出，当前平潭产业培育的主要任务是形成以旅游文化康体、物流贸易、总部经济、新兴产业、风能产业、传统产业转型升级为支撑的特色产业体系。作为平潭新兴产业的重要业态，无人驾驶在平潭的发展之路成为平潭产业培育的一个缩影。

数据

依托创新论坛 序时进度喜人

自产业培育攻坚战打响以来，平潭出台了6份重大政策，含4条产业政策、2份招商政策；征求了各方意见策划了53个产业项目，目前已有对接洽谈项目26项；筹办了一批重大招商活动，如参加厦门“9.8”投洽会、举办了“9·28”平潭创新论坛、参加香港经贸活动等；加快了一批重大产业项目，如旅游驿站“四合一”设施、帕卓风力发电水冷系统基地项目利嘉物流园区、金井湾跨境电商物流园4号仓库。

平潭创新论坛是宣传平潭开放开发的重要舞台，也是展示企业风采、推介项目成果的良好机遇。在2018平潭创新论坛上，平潭正式推出“四个一批”，即签约一批项目、推出一批项目、发布一批政策、开工一批项目。

论坛上，结合平潭发展实际，发布了一批产业扶持政策，从总部经济、跨境电子商务及国际快件产业、集成电路产业、培育国际航线以及招商奖励等5个方面发布更为精准的政策措施；策划一批产业项目，推出33个招商项目，总投资316.2亿元，其中旅游文化康体产业项目22个、现代物流贸易项目2个、新兴产业类项目5个、传统产业项目4个；签约一批产业项目，共47个项目，总投资额196.6亿元，其中与世界500强企业合作项目1个，央企、省企项目5个，外资及港澳台资项目17个，民企及其他项目24个；开工了一批重大产业项目，9月29日，在平潭高铁中心站前广场项目地块举行了“产业培育攻坚战集中开工仪式”，集中开工23个项目（含6个产业项目），总投资额118.9亿元。

作为平潭的靓丽名片之一，2018平潭创新论坛不仅促进了产学研在平潭融合发展，还将有力推动平潭打好产业培育攻坚战。

据统计，截至9月底，特色产业总产值190亿元，完成攻坚战序时进度的100.1%，预计实现增加值64.8亿元，完成攻坚战序时进度的98.2%。目前“五个一批”项目已完成情况：已策划53项目，完成攻坚序时进度的106%；已签约53项目，完成攻坚序时进度的212%；加快一批项目中，9月完成投资4.9亿元，完成序时进度的109%；已开工3个项目，9月完成投资2.3亿元，完成序时进度的102%；拟竣工项目9月完成投资4.3亿元，完成序时进度的91%。

举措

每周一督查 推进工作落实

青峰二期风电场工程项目所需的船舶设备已配备就位（林映树 摄）

除了依托平潭创新论坛推动产业培育，各相关部门也在齐心协力推进产业培育攻坚战。

9月4日，平潭综合实验区经发局印发《平潭综合实验区经济发展局关于落实产业培育攻坚战实施方案相关工作的通知》，全面建立定期报送机制、督查机制，进一步规范产业培育方案推进工作。《通知》要求，各单位明确具体产业项目联络员，于每周定期报送实施方案的“五个一批”项目进展情况；由区经发局牵头，整合区经发局、重点办和招商局等单位的督查和考评力量，形成督查小组，建立督查机制，“每周一督查，半月一汇报”，推进工作落实。

“在产业发展的推动过程中，牵头单位、业主单位或者企业有什么困难需要我们帮忙解决的，我们都会第一时间出现、第一时间上报，如果是现场能解决的，我们就当场解决。我们希望有问题及时发现，有问题及时解决，保障各个产业项目能够按照攻坚计划节点，保质保量完成。”平潭综合实验区产业办副主任徐顼说。

除了完善工作机制和建立督查机制，相关部门也积极走出办公室，到一线现场办公。

据平潭综合实验区产业办消息，9月19日，平潭综合实验区经发局、招商局、重点办等单位开展实地督查，随机抽查了南岛语族文化遗址公园、国际大马戏园、利嘉保税物流园一期，了解项目进展情况，现场协调解决存在的问题。

9月26日，产业攻坚督查小组对无假货购物岛服务中心项目进行督查“。根据攻坚计划安排，该项目于2018平潭创新论坛期间举办‘国际名品无假货购物发展分论坛’，目前已按照计划如期成功举办。”平潭综合实验区产业办相关负责人介绍。

“要打好产业培育攻坚战，抓招商，抓落地，抓扶持，努力发展契合共同家园和国际旅游岛建设需要的新兴产业，形成以旅游文化康体、物流贸易、总部经济等现代服务业为支撑，新兴业态齐头并进的特色产业体系。”循着这个目标，平潭的产业发展正发力提速。（记者 陈丽芳）