平潭征迁攻坚战：跑出征迁加速度 拓开发展新空间

征迁攻坚战作为平潭“大干120天 打好七大攻坚战”的重要一环，自9月1日开始，按照集中攻坚一批、扫尾清零一批、预备启动一批的“三个一批”既定目标，各片区、乡镇全力以赴、攻坚克难，以不获全胜绝不收兵的工作干劲，愈战愈勇，取得明显成效。

劲往一处使 日夜奋战促征迁

流水镇松南村，征迁干部到被征收户家中宣传征迁政策

经过一个月的日夜奋战和艰苦努力，征地拆迁攻坚行动势头强劲，成效凸显。一个月的时间里，取得了房屋签约和坟墓签约、迁移三项重要指标过半数的好成绩，其他指标也均完成三成以上，实现近20个项目征迁任务“清零”。这是“征迁攻坚战”打响一个月以来，向全区人民交出的答卷。

征迁工作是项目建设的前提，是制约项目建设的最大瓶颈，也是攻坚瞄准的最主要“靶心”。征迁工作顺利推进，得益于征迁政策的顺民意、征迁服务的暖人心，更得益于干部队伍敢于攻坚克难的精气神和以硬作风完成硬任务的责任担当。

平潭综合实验区领导挂帅征迁攻坚战领导小组，统筹协调征迁攻坚战行动，并深入征迁现场检查督促征地拆迁工作，协调相关部门大力配合。区直各部门加大支持力度，不仅抽调精干力量参与征迁，还结合各自职责，强化要素保障。

在片区，四大片区成立征迁工作队，下到辖区乡镇，并统筹力量，广泛调动老干部和社会贤达等力量，集中开展征迁攻坚行动。在乡镇，征迁工作人员每天到被征收户家中宣讲征迁政策，与被征收户心连心。全区征迁工作步步推进，形成“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的良好格局。

用真心真情 打开征迁户心门

根据《征地拆迁攻坚战实施方案》，全区征地拆迁攻坚战共安排82个项目，总任务为：征地2524.619亩，房屋签约423座、拆除494座，坟墓迁移327宗，杆线迁移23根。其中，集中攻坚项目（31个）攻坚任务：征地1251.822亩，房屋签约329座、拆除400座，坟墓迁移211宗；扫尾清零项目（43个）攻坚任务：征地840.55亩，房屋签约9座、拆除9座，坟墓迁移116宗，杆线迁移23根；预备启动项目（8个）攻坚任务：征地432.247亩，房屋签约85座、拆除85座。

由此看出，征迁任务之重，这其中不乏许多历史性的征迁遗留问题，如坟墓迁移等涉及人户关系复杂的征迁项目，难度之大可想而知。然而，记者在采访时看到：一份份征迁协议装进了档案袋，一处处拆迁房完成了拆迁后的清理工作，一个个项目如期开工建设……这背后，自有征迁干部们的一套工作方法。

征地先征心、交地先交心。如今已成为平潭征迁干部的工作服务理念。问及征迁一线干部们为何这么拼？他们的回答简单直接：这是一份对家乡建设的担当和责任。

在苏澳镇，平潭入岛第二高速通道项目剩余征迁任务多数涉及祖屋、祖墓、寺庙等，情况复杂、历时较久、征迁难度大。征迁工作一时无法推进。而就在“征迁攻坚战”打响后，在征迁工作人员的感召下，涌现了一批支持征迁的社会乡贤，他们主动联系乡镇，召集涉迁被征收户，做工作，讲政策，为坟墓迁移打开了“突破口”，也为其他涉迁户做了表率。在不到一个月的时间内，完成近380 亩土地征收、140多宗坟墓迁移，以及3座房屋拆除的成绩，提前实现征迁项目“清零”。

在流水镇港东村，历时多年难以啃下的征迁“硬骨头”，在征迁干部与老党员、村老支书的齐心协力配合下，征收户终于答应在征迁协议书上签字。

在岚城乡港尾村，征迁干部日夜攻坚，连续作战几个礼拜，为麒麟路项目征迁撕开“突破口”。

在澳前镇，所有参与征迁干部白天入户详细了解征迁对象的心理诉求，深入挖掘征迁对象的关系脉络；晚上针对征迁对象关注问题，征迁过程中遇到的问题进行探讨，用细致的工作打开了被征收户的“心门”……

重督查巡查 再接再厉迎挑战

为激励干部担当作为，加强督导，跟踪问责，强化征迁督查。征迁攻坚战领导小组办公室还成立督查组，构建日常检查与重点督查相结合的督查机制，组织巡查、效能督查。按照“每日一通报、每周一小结、每月一点评”的要求执行，保障征迁工作持续推进。

不打招呼、突击检查和随机抽查，这三种日常督查方式不断推进，为征迁工作开展注入“新动力”。督查组每天深入征迁一线，对中央巡视整改、中央环保督察、省委主体责任检查等重点项目的征迁开展情况进行重点督查，并通过现场拍照、录音以及实地核实等方法强化督查巡查工作，坚持问题导向，当日督查情况当日汇总存档，形成“督查日报”“督查周报”。

一个月来，征迁攻坚战督查组先后36次前往各个征迁点进行效能督查、业务指导，并现场处理20次。对临近节点时间的项目，发函提醒相关单位；对典型、严重的问题适时进行通报；对存在敷衍了事、推诿扯皮、“不担当、不作为、乱作为”行为的问题线索实时予以核实报告；对日常督查中出现效能方面的问题，主要采用存档备案的方式，视任务完成情况结合应用。

“目前征迁工作取得一定成效。下一阶段，进入了一个爬坡过坎的阶段，需要再接再厉。”平潭综合实验区征安办负责人薛学炳说，下一阶段，将紧紧围绕区党工委管委会的工作部署，及中央巡视组要求整改的、省委主体责任检查的、中央环保督察的项目，继续加大力度征迁攻坚。

征迁故事

连续工作10小时 做通被征收户思想

霞屿村港尾自然村，岚城乡组织力量拆除6座已签约的涉迁房屋

平潭岚城乡麒麟路霞屿村港尾段征迁是全区的征迁难点之一。平潭综合实验区传媒中心增援岚城片区征迁干部高华在保障本职工作正常运转的同时,深入基层一线，面对重重困难，他坚持同征迁户讲政策、谈发展，为其解难题、消顾虑，同时他在征迁工作中充分发挥媒体的宣传作用，最终完成历时4年的麒麟路（港尾段）项目施友文户签约拆除。

从陌生到熟悉，从警惕到信任。进驻被征收户施友文家20多天，征迁干部一开始面临的是冷漠，经过不断的诚心沟通，最终被征收户家中老小还会和征迁干部开起玩笑。

“征迁工作我们要做深做透，做好被征收户的思想工作，与他们打成一片，使他们从心灵上接受我们，相信我们能够为他们争取最大的利益，这是我们这次能够取得突破性进展的关键因素。”高华说。

签约前，被征户对赔偿款项有疑问。征迁干部耐心地按照赔偿方案，把涉迁房屋的实际面积和应赔款项，一五一十地分析给被征收户听。“被征收户有什么不理解的，我们的工作就要做到位，做好‘最后一公里’的服务，让被征收户放心。”高华说。在连续10个小时不间歇地对被征收户施友文进行思想工作后，被征收户施友文终于松口，同意签约，实现了增援干部签约工作“零”的突破。

每天分析研判 现场推进解决问题

国高京台线平潭段项目征迁现场，征迁工作人员帮助被征收户清理房屋物品

平潭入岛第二通道——国高京台线平潭段和平潭海峡二桥二线通道项目是苏澳镇的征迁重点和难点，涉及祖屋、祖墓、寺庙等数量多，情况复杂、历时久。要在不到一个月的时间内，确保征迁项目清零，是不小的挑战。

作为苏澳镇征迁攻坚领导小组副组长，俞育龙坐镇指挥部，负责具体征迁事务，每天召开指挥部例会，分析研判推进工作，牵头召开协调会现场解决存在问题，与每一个征迁户进行谈判。他充分发挥“5+2”、白加黑连续作战的精神，带领全体征迁干部全力以赴保障项目建设。

9月中旬，平潭海峡二桥二线通道项目和长平高速G1标段的142座涉迁坟墓实现签约清零后，项目征迁攻坚工作持续推进，没有停歇。作为一线征迁干部，他带头攻坚，趁热打铁，在一天内，跟征迁工作人员集中对海峡二桥二线通道项目的33座涉迁坟墓进行集中拆除。直到9月25日下午，国高京台线平潭段项目涉及征迁的最后3座房屋和3宗坟墓全部拆除后，他才松了一口气。“连续几个的持续攻坚，我们都不敢放松，这个项目的建设关乎全区利益。我们务必克服一切困难，也要拿下这场攻坚战。”俞育龙说。

征迁攻坚战打响至今，平潭海峡二桥二线通道项目408.317亩土地的征地任务全部清零，国高京台线平潭段和海峡二桥二线通道项目涉及的 142 宗坟墓征迁任务已完成，实现项目征迁清零。

征迁工作“老兵” 手术后仍坚守一线

李文昊同志是一位退伍军人，现为区征安办综合组组长，在征迁工作岗位上他也是个“老兵”了。这几年来，李文昊全身心投入到全区征迁安置工作中，用爱岗敬业的精神，诠释了一名普通基层一线人员的良好品质。

从征迁攻坚战打响至今，李文昊几乎每天都在工作岗位上渡过。在全区征迁动员大会前夕，为了整理准备相关材料，李文昊连续通宵数个夜晚，刚结婚不久的他，连家门口都没踏进半步，终因过度劳累晕倒在工作岗位上。

在被送往医院治疗后的第二天，李文昊又拖着疲惫的身子继续投入工作。他用军人的精神支撑着虚弱的身躯，导致其突发急性心肌梗塞，被送往上海接受手术治疗。出院后，恰逢征迁攻坚战全面打响，他不顾术后体弱，不惜放弃休息时间，依然坚守在征迁攻坚一线。

“老兵要死在冲锋的路上，不可倒在病床上！”李文昊说。他爱岗敬业、埋头苦干的精神，为全区征迁干部树立了榜样。

亮数据

征迁攻坚战行动开展以来，截至9月30日，全区共完成征地890.299亩，完成率35.26%；房屋签约226座，签约率53.43%；拆除200座，拆除率40.49%；坟墓签约187宗，签约率57.19%；迁移182宗，迁移率55.66%。其中，20 个项目征迁清零。

项目征迁“清零”情况

1.坛西大道（竹屿口～苏平路）段辅道（岚城乡辖区）项目完成征地1.301亩、房屋拆除1座；

2.万北路西侧延伸段项目完成房屋拆除3座；

3.东澳中心渔港港后区开发及配套项目完成征地70.14亩；

4.澳前村东沙澳海岸线景观配套项目完成征地8.72亩；

5.西航东路（金井大道-万景路）项目完成征地3.486亩；

6.太谷城周边路网工程项目完成征地13.282亩；

7.平潭公共停车场-海坛假日酒店南侧停车场项目完成征地0.6187亩；

8.红山中路项目完成房屋拆除3座；

9.竹屿湾生态整治与修复项目完成坟墓签约3宗、迁移3宗；

10.镇镇有干线通石牌洋景区支线（ZX1608）项目完成坟墓签约2宗、迁移2宗；

11.猴屿海域填海造地工程用地补征项目完成征地1.013亩；

12.平潭海峡二桥二线通道项目完成征地386.21亩、坟墓签约133宗、迁移133宗；

13.龙凤路（和平大道-馥祥路）项目完成杆线迁移8根；

14.SC201700056地块（麒麟路与平岚二路交叉口西北侧）项目完成征地60亩；

15.国高京台线长乐松下至平潭段项目，苏澳镇于 9 月 25 日完成房屋签约拆除 2 座、坟墓迁移 3 宗，实现项目征迁清零；

16.SC201700040 地块项目，北厝镇于 9 月 26 日完成征地 15 亩， 实现项目征迁清零；

17.垃圾转运站项目，敖东镇于 9 月 27 日完成征地 9.093 亩，任务外征地 9.14 亩，实现项目征迁清零；

18.福平铁路平潭段项目，中楼乡于 9 月 27 日完成寺庙（大王宫）拆除 1 座，实现项目征迁清零；

19.利榕充气站项目，北厝镇于 9 月 29 日完成交地 15.001 亩，实现项目征迁清零；

20.三十六脚湖水源地一级保护区项目，岚城乡于 9 月 30 日完成房屋签约 4 座、拆除 4 座，实现项目征迁清零。

四大片区任务完成情况

岚城片区

完成征地549.982亩，完成率 66.57%；完成房屋签约95座，签约率68.84%；房屋拆除102座，拆除率69.39%；完成坟墓签约147宗，签约率100%；迁移147宗，迁移率100%。

澳前片区

完成征地97.051亩，完成率37.25%；完成房屋签约7座，签约率28 %；房屋拆除1座，拆除率4%；完成坟墓签约8宗，签约率11.43%；迁移8宗，迁移率11.43%；杆线迁移8根。

金井湾片区

完成征地131.607亩，完成率19.09%；完成房屋签约26座，签约率39.39%；房屋拆除3 座，拆除率4.5%；完成坟墓签约9宗，签约率12.5%；迁移4座，迁移率5.56%。

流水片区

完成征地111.659亩，完成率14.92%；完成房屋签约98座，签约率50.52%；房屋拆除94座，拆除率36.72%；完成坟墓签约23宗，签约率60.53%；迁移23宗，迁移率60.53%。

（记者 陈澜清 文/摄）