平潭教育局解读2018年平潭教育政策热点

​ 平潭曾是贫困海岛县，教育发展之路颇为曲折。由于早些年教育设施投入不足和近几年农村人口向城区集中、旧城区人口向新区集中、外来人口向平潭集中，“入公办校难、入民办校贵”“城区挤、乡村散”等现象成为群众始终关注的话题。

实验区成立以来，通过整合、提升、改革、融合，加大了对教育资源合理配置力度，补短板拆“篱笆”，建成了流水中心幼儿园、敖东中心幼儿园、东升幼儿园、海坛幼儿园、如意幼儿园等一批公办幼儿园和流水中心小学、澳前中心小学、平原中心小学、岚城中心小学、麒麟小学等一批高标准的中心校，平潭一中新校区投入使用，福建师范大学平潭附属中学正式开办，平潭人就近上学、上好学校的愿望正日益得到满足。

义务教育提升工程、农村教育提质工程、初中教育“壮腰”工程、“名校”引进工程……一系列教育工程的实施，让群众真切感受到平潭教育日新月异的变化和发展。为了让广大群众及时知晓关于2018年平潭教育的各类招生政策，本报记者走访了区教育局，为我区群众带来了关于平潭教育热点咨询解读的“干货”。

问：今年的招生有哪些新的动向和举措?

答：群众最关心的是学位问题。为满足人民群众对优质教育的需求，今年我区加大补短板力度，增加了学位的供给。新开办幼儿园3所，增加学位1080个;新开办小学2所，增加学位3780个;新扩增初中学位225个，群众的就学选择更多了，就学条件更好了。

同时，为提升办事效率，让群众办事更省时、省心、省力，让“最多跑一次”真正“跑”进老百姓的心坎里，今年我区开发使用了幼升小、小升初招生网络预报名系统，极大地方便了群众。炎炎夏日，足不出户，用手机扫一扫二维码或电脑登录系统，进行注册，上传相关资料，轻松完成网络报名，省去了家长奔波、排队之苦。

问：今年的幼儿园、小学和初中招生的对象是怎么安排的呢?

答：具体的招生对象在《平潭综合实验区教育局2018年秋季小学一年级招生工作意见》《平潭综合实验区教育局2018年秋季初一年级招生工作意见》《平潭综合实验区教育局2018年秋季幼儿园招生工作意见》(以下简称《意见》)中已经很明确地给予了说明。按照公开公平公正和免试相对就近就学的原则。

幼儿园部分：城关的幼儿园主要是招收城关户籍的3周岁适龄健康幼儿，农村的幼儿园由各乡镇人民政府牵头，招收户籍在幼儿园所在乡镇辖区内的3周岁适龄健康幼儿。

小学部分：城关公立小学实行划片招生、城关私立小学按家长自愿报名招生、农村小学按乡镇招生，剩余学额公开随机摇号进行分配。

初中部分：城关公立中学片内生实行电脑派位招生、城关私立中学按家长自愿报名招生、农村初中按乡镇划片对口招生，城区的中学若有剩余学额也是公开随机摇号进行分配。

这里有两个关键点，一是户籍是划分报名学校的首要条件。很多群众来咨询，说自己住在城关，为什么不能到城关学校就学，原因就是一些群众的户籍还在原来的乡镇，按照户籍划片必须回到户籍所在地乡镇就学;另有一些群众的户籍虽然已经转了，但落户地是岚城乡或者澳前镇，不是潭城镇，所以没有办法进入城关学校学习。二是就近入学不是直线距离最近入学而是相对就近入学。教育部明确各地要根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，从当地实际出发，为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围。同时，鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学而是相对就近入学。

问：今年平潭一中与城关中学抽签比例为什么由原来的1：1调整为3：2?

答：由于新高考改革，高中生走班选课需要按1：1.4左右配备教室，同时根据省教育厅要求，需要拆班消除“大班额”问题。因此，城关中学今年既面临着分班以满足高中生走班选课的要求，又要对初中部大班额进行“消肿”。在城关中学现有容量有限的情况下，我们扩大了一级达标校平潭一中初中的招生规模。所以，今年潭城镇户籍的小学毕业生，原则上按3：2比例实行电脑派位、随机抽签安排至平潭一中、城关中学。

问：今年平潭一中与城关中学抽签后为什么不允许家长自行商议互相调换学校?

答：金井湾是我区的新区，近几年人口增长快，在金井湾内购买商品房的业主，很多希望能够通过购房实现到新区学校就学。

作为一所义务教育学校，划片入学时一般会要求区域内符合入学条件的住户提供户口簿、房产证，一些地市甚至会入户调查以了解业主是否实际在此居住，目的就是为了保证有限的学位能真正分配给符合规定、实际居住在此区域的学生。

今年招生，区教育局充分考虑了金井湾购房业主房产证可能尚未办理等实际情况，仅要求提供“户口簿、房产证或购房合同”，放宽了入学条件。而要求房屋必须已交付使用，就是为了让有限的教育资源能真正分配给已实际居住在金井湾的业主。毕竟“交房”是实际居住的先决条件。

问：为什么今年金井湾未交房的业主不能在金井湾的麒麟小学和福建师大平潭附中就读?

答：潭城镇户口学生小升初就平潭一中和城关中学两所学校抽签录取模式，综合参考了城区初中教育资源片区分布及城关户口生源等特点，体现了招生的公开、公平、公正。多年来，这种模式得到了大多数学生家长的普遍认可。

平潭一中与城关中学都是我区的优质校、示范校，两所学校的地理位置相距不远。前几年，平潭一中与城关中学抽签后，允许双方家长在自愿原则下互相调换学校，却因此产生了一系列问题。一是大量家长自行进行学位调换，给两所学校学籍确认、管理造成极大地混乱，严重干扰了招生正常秩序，使得抽签分配入学模式名存实亡;二是由此衍生出了金钱交易的灰色问题。部分家长听信社会对不同学校教学水平的不实传言，人为进行择校，甚至一些社会中介机构乘虚而入，大肆炒作，加上部分不明真相家长盲目跟风，最终演变成学位高价交易买卖，引发社会问题。有关监管机构认为抽签后允许互相调换学校，客观上造成了招生的混乱和各类社会问题，必须进行修正，所以今年我们对政策进行了调整。

问：购房者的直系亲属是怎么界定的?

答：直系亲属是指和自己有直接血缘关系或婚姻关系的人，如指配偶、父母(公婆、岳父母)、子女、祖父母(外祖父母)、孙子女(外孙子女)及其配偶。简单地说，直系亲属就是单向的血缘或婚姻关系人，而姑表叔侄等亲属关系不属于直系亲属。

问：城关地区及周边公立小学余下学额分配办法?

答：为确保招生工作公平、公正、公开，城关地区及周边公立小学余下学额执行公开随机摇号招生，额满为止。具体办法如下：

1.公布余下学额的学校及余下学额数

余下学额的学校及余下学额数在片内生和政策性照顾对象子女安排后，于摇号前予以公布。

2.参加摇号入学的条件

(1)根据《福建省人民政府关于化解房地产库存的若干意见》(闽政[2016]11号)等有关文件精神，凡购买商品房的农村户口的随迁子女可根据房产证或购房合同和在大城区范围内有房产证的农村户口子女，均可优先参加城关及周边公立小学余下学额第一轮公开摇号，需提供房产证或购房合同、户口簿。

(2)上述类型摇号后若还有余下学额，凡居住在大城区范围内半年以上(2018年3月1日之前)的农村户口子女，均可申请参加城关及周边公立小学余下学额第二轮公开摇号，需提供本人名下的住户水电费证明或在城区开店的营业执照或现居住地居委会提供的证明。

(3)凡参加摇号的适龄儿童只有一次摇号机会，只限报一所学校，重复多报一经查实予以取消当年摇号资格。

(4)摇号入围后，若不服从安排，视为自行放弃。没有入围和自行放弃的，可回户籍所在地学校或私立小学就读。

问：外来务工子女入学政策是什么?

答：1.在我区务工的非本区户籍的外来务工随迁子女，原则上安排在中湖小学、中南小学、正旺小学、上楼小学、龙山小学、大磹下小学就读，也可根据其居住地安排到其他农村小学就读，需提供户口簿、居住证或户籍部门出具的暂住登记凭证。2.“三证”齐全的外来务工随迁子女，根据城区公立小学学额情况统筹安排到城北小学、第二实验小学或北门小学就读，需提供户口簿、父母一方于2018年3月1日之前办理潭城镇的有效期内的居住证、父母一方于2018年3月1日前持有的营业执照或在我区持续缴纳6个月(截止到当年6月30日)以上的社保证明。

问：万豪美域、万豪汇景城及周边小区的业主子女，新迁户口或落户在澳前镇前进新村、龙南新村，是否可以就读城关小学?

答：小学一年级是按户籍所在地划片招生。随着实验区开放开发，农村人口向城关集中，城区周边房地产不断扩容，使得城关小学片内生规模越来越庞大，可用于随机摇号的余下学额越来越少。万豪美域、万豪汇景城及周边小区的业主，因户口落户在澳前镇，按户籍划片在澳前中心小学，所以这部分业主子女不能到城关小学就学。

问：余下学额公布、登记及摇号时间是什么时候?

答：1.第一轮余下学额公布时间：8月11日

登记时间：

8月13日-8月15日

摇号时间：

8月23日上午9:00

2.第二轮余下学额公布时间：8月24日

登记时间：

8月25日-8月26日

摇号时间：

8月29日上午9:00

3.登记地点：

所申请的学校

余下学额公布地点：参加摇号录取的学校公示栏、区教育局公示栏、区教育局网站、平潭广播电视台等。

余下学额摇号地点：平潭广播电视台直播现场