平潭推动全面从严治党主体责任落深落细落实

“主体责任落实的好坏，直接关系正风反腐的力度和成效。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。”

今年以来，平潭综合实验区通过构建“以细化责任落实常抓常管、以督促检查推进真抓真管、以追责问责倒逼严抓严管”三项机制，切实推动全面从严治党主体责任落深落细落实。

“我们在紧紧扭住党委（党组）书记第一责任人‘牛鼻子’的同时，进一步强化班子成员履行‘一岗双责’的政治自觉，形成管党治党合力，使之从‘宽松软’走向‘严紧硬’。”区纪工委相关负责人表示。

以上率下 层层传导压力

“区党工委班子要统一思想，把抓好整改落实工作作为当前一项重要政治任务，摆上重要议事日程，以高标准、严要求抓好整改落实。”这是平潭综合实验区党工委主要领导在2017年度全面从严治党主体责任问题清单整改动员会上的要求。

今年，省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新带队到平潭综合实验区检查2017年度全面从严治党主体责任落实情况，组织召开集体约谈会，移交了“问题清单”涉及3个方面11类61个问题。

平潭综合实验区党工委高度重视省委检查成果运用，从严把握“问责建议”落实，既聚焦整改具体问题，又对标整改共性问题。制定下发整改任务分工方案，要求各责任单位落实即知即改要求，及时研究制定整改计划，迅速启动责任追究。同时，区党工委班子成员严格落实“一岗双责”，督促分管部门（单位）、联系乡镇抓好整改落实。

在此基础上，区纪工委主动作为，在积极协助区党工委落实“问题清单”整改主体责任时，还协助制定《关于建立健全全面从严治党主体责任工作体系的意见》《2018年全面从严治党工作要点》，进一步压实区党工委、区直部门、基层党组织三级责任链条。截至目前，“问题清单”中细化分解的整改任务已完成26项，占比43%，其他事项正加快整改进程。

聚焦主责 强化监督检查

今年2月，平潭综合实验区党工委派出6个检查组深入到各区直单位党组、片区党工委、乡镇和国企党委，就2017年度落实全面从严治党主体责任情况开展实地检查，形成50份“问题清单”，共发现问题415个。

“今年以来，区纪工委已协助区党工委开展了多批次、高频率的检查、约谈、督责工作，而此次检查的范围是历年最广、覆盖面最全的一次。”区纪工委党风政风监督室主任陈龙说。

在检查过程中，由区党工委班子带队的检查组集体约谈各级党政班子成员。同时，针对已被巡察的14个单位，由区党工委书记、管委会主任分别约谈党委（党组）第一责任人、班子成员，通过以上率下压实管党治党责任，打通全面从严治党“最后一公里”。

在此基础上，平潭还要求各级党委（党组、党工委）每两个月开展一次自查，纪检组、乡镇纪委每季度开展一次集中督查。

强化担当 严肃追责问责

严肃有力的责任追究是贯彻落实全面从严治党主体责任的最后一道防线。今年以来，平潭综合实验区重点围绕省委检查组反馈的“问题清单”、中央环保督察移交的问题线索，对管党治党不力、责任落实不到位等问题严肃问责，倒逼责任落实。

上半年，共对6个单位党委（党组）、31名党员干部实施责任追究，党纪政纪（务）立案11人，诫勉谈话9人，通报批评7人，谈话提醒4人。问责人数为历年最多，涉及副处级以上干部14人，党内问责工作初显成效。

“问责只是手段，目的是强化责任担当，促使党员领导干部把对党忠诚体现在行动上，落实到本职工作中。”区纪工委相关负责人表示，通过问责唤醒责任意识，激发担当精神，进而形成勇于担当、善于担当的行动自觉，最终形成风清气正的政治生态。

（林彤欣 通讯员 林忠华）