平潭国际旅游岛多举措推进 建设成效显著

    去年8月8日，国务院批复实施《平潭国际旅游岛建设方案》，标志着平潭国际旅游岛建设正式上升为国家战略，成为平潭开放开发的新引擎、新动力。一年来，在政府部门多举措的助推下，平潭正形成“实验区+自贸区+国际旅游岛”三区叠加的开放开发格局，国际旅游岛建设已有声有色。

    一年来，平潭紧紧围绕国际旅游岛的功能定位，全面推进规划设计、产品体系、基础设施、产业发展、开发合作、品牌形象等关键环节，初步探索和构建了富有平潭旅游特色的新路子、新格局。

    在建设国际旅游岛的过程中，平潭始终贯彻全域旅游新理念，通过成立区风景区与旅游执法支队并加挂区旅游质量监督所牌子，成立旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会以及旅游纠纷巡回审判点，构建了现代旅游综合治理机制。按照“设施景观化、建筑遗产化、全域景区化”要求，制定出台《推进石头厝保护工作方案》，促进现代城市建设与古村古镇原貌相融合。加大植树造林力度，今年以来沿海防护林任务完成3.32万亩，森林生态修复400亩。

    一年来，平潭坚持差异化特色，打造了多种旅游产品体系。其中围绕海岛体验，引进平潭国际海岛论坛、博览会、“海洋杯”国际自行车赛三大盛会并形成长效品牌；成功举办国际帆船赛、公开水域挑战赛、沙滩排球赛、风筝冲浪、潜水等海上运动赛事等一系列活动发展海洋旅游。此外投入591.8万元开展美丽乡村建设，借鉴台湾成熟的乡村旅游经验，引进台湾创业团队，策划生成“五品五村（北港村文创村、杨武楼咖啡村、己湖边茶养生村、白沙海钓村”及磹水风韵古村）”的特色主题村旅游品牌。

    平潭以实际需求为导向，加快补齐旅游基础设施短板。通过加快福平铁路平潭段建设，推进仙人井、将军山、石牌洋等主要景区接线道路建设，推动离岛交通体系建设，加快建设钱便澳、石牌洋（看澳）等5座陆岛码头等项目进一步完善旅游交通网络。

    在国际旅游岛建设过程中，坚持国际化视野，构建对台对外合作平台。首先扩大旅游行业对台开放。积极创新政策，率先在旅行社、赴台游、从业人员方面落实“一区两标”理念。出台自贸区内申请设立外商投资旅行社审批办法，目前已成立7家台资旅行社，其中独资3家。省外居民通过平潭口岸赴台团队旅游政策预期效益初显，已有13家旅行社在出入境部门办理备案手续，3300多名省外居民在平潭办理“一次性往来台湾通行证”，跨省组团赴台100余团次；已办理五年期卡式台胞证30万张，制证量约占全省96.2%。开设台湾导游在自贸区执业岗前培训班，吸引144名台湾导游参加，111名台湾导游通过考核，换证后可在福建自贸试验区内执业。

    一年来，得益于国际旅游岛的拉动效应，平潭的旅游市场量质齐升，态势喜人。2016年，平潭共接待游客289.559万人次，同比增长25.17%；全区旅游总收入10.96亿元，同比增长66.31%。今年1-7月份，全区共接待游客203.93万人次，同比增长29.98%，旅游总收入10.19亿元，同比增长71.26%，预计超额完成年度游客量与旅游收入计划。

    平潭综合实验区党工委书记张兆民说，未来平潭将坚持国际旅游岛的战略定力，紧紧围绕《建设方案》确定的重点任务，以推进旅游供给侧结构性改革为主线，突出对台和国际化元素，努力创建全域旅游示范区，加快培育壮大旅游产业，推动“平潭蓝”品牌享誉全国、走向世界。（记者彭建军）