在平潭，有一种庸政叫做“不关我……”

庸，即平庸、碌碌无为。北京十三陵景区之一的定陵，是明代第十三个皇帝万历及两位皇后的合葬墓。万历皇帝在位48年，有长达28年的时间不理朝政，他在位期间碌碌无为，以至于因为无功可记而使得神功圣德碑成了一座无字碑，而陵前竖立神功圣德碑目的就是为了歌颂皇帝的功德。其实，万历帝年仅10岁时即已登基，是明朝在位时间最久的皇帝。当政之初，万历帝推行改革措施，经济出现繁荣景象;中后期怠于朝政，终年不视朝，致使朝政日趋腐败。

自古以来，上至极权王道，下至七品小吏，庸政一直为世人诟病，庸政误国、误民，贻害无穷。庸，首先存在于思想、意识形态，得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧;其次，庸，表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散，懒和散又导致进一步的庸。庸与懒、散是天然的孪生兄弟，庸是内在的，懒、散则是表象的。

这不是我负责的、这是别人的事情、这个事不要来找我、这事跟我没有关系、这个事情我不清楚……诸如此类这些机关出现的说辞，其本质上就是一种庸政，“不关我……”的借口正是庸政者的自画像。

正是基于此，2015年全国两会，“为官不为”这一提法20年来首次进入《政府工作报告》。“为官不为”可以等同于庸政，就是当官的不作为，造成许多的政策措施落实不到位，尤其是一些政府机关工作人员乱作为，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。

当前，全国各地均针对庸政与懒政开展了不同程度、不同层次的整治活动，下发了专门针对懒政、官员不作为的治理文件。前不久，我区不仅制定了《平潭综合实验区2016年绩效管理工作实施方案》和《平潭综合实验区机关及其工作人员效能问责实施细则》，并成立了平潭综合实验区机关效能建设领导小组，刮一场“效能风暴”，推动经济社会发展提速。

能否从高高在上、冷眼相待的“不关我……”姿态转化为“让我来……”的主动介入姿态，关键在于建立科学有效的考核机制。在考核机制方面，要和政绩考核、评价体系、群众测评有机联系在一起。严格运用考核结果，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。例如，贵州省黔西南州实施的“不胜任现职干部召回”管理制度就是一种大胆有益的常识。规定通过绩效考核、民主评议、明察暗访、“负面清单”等，精准“定位”懒政、庸政干部并将之纳入召回行列。

让老百姓到机关办事少跑腿、好办事、不添堵——这应是考核机关效能建设工作最大的一块“试金石”。比如，机关工作人员中第一位接待当事人来电询问或来访的为首问人，要熟悉本单位岗位职责和工作程序。属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理;不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。