福建省“ 十三五”旅游业发展规划出台 重点扶持发展平潭旅游产业集聚区

形成产业集聚区加强多方支持

《规划》还指出，将通过集中优势资源、集约利用土地、驱动政策创新、集聚重点项目，在全省重点扶持发展平潭国际旅游岛旅游产业集聚区等五大产业集聚区，并培育省内六大新兴集聚区。

在平潭国际旅游岛旅游产业集聚区，将以旅游为重要主线统筹综合实验区和自由贸易试验区职能，按照“生态优先、全域旅游”的原则，适度超前，先行先试，实施国家赋予的各项入境便利优惠政策，深化两岸共享共建，推行国际通行的旅游管理体制和服务标准，构建立体化的国际交通口岸，加快国际品牌的现代旅游要素和旅游装备研发制造业集聚，构建高品质的海洋旅游产品和产业体系，丰富文化体验、体育竞技、养生度假、商贸购物等功能，建设有国际吸引力和竞争力的海洋旅游度假胜地、环海峡合作创新基地、新型自由港和国际旅游岛。

争取借鉴国家赋予海南建设方面的特殊政策，推动平潭离岛免税政策落实，客滚轮异地组团、异地办证、客滚轮配额免限制等更加开放的出入境政策。引进一批台湾知名旅游企业和闽台合作的重点旅游项目落户平潭。以厦门、平潭口岸为试点，逐步推广两岸机动车辆互通行驶，拓展双向自驾游市场。健全立体大交通体系，推进平潭国际机场建设和升级。推动平潭等地争创国家旅游综合改革试点城市。

此外，规划构建了“五个一批”全省重点旅游项目库，分类、分级、分期指引重点旅游项目建设。在“十三五”期间所有的244个项目中平潭有旅游项目9个，其中2016年度省重点项目3个。

优化旅游产业格局借鉴台湾经验

《规划》指出，要充分发挥旅游业的拉动作用和融合能力，促进“旅游+”发展，延伸产业链，扩大产业面，构建“大旅游、大市场、大产业”格局。

在推动旅游+工业方面，整合工业旅游示范点，纳入观光工厂范畴。对接台湾观光工厂标准，推动观光工厂标准化建设，加强工业旅游创意设计和时尚品牌塑造，支持平潭、厦门等地发展邮轮游艇制造业，打造具有全国影响力的邮轮游艇制造基地、游艇及零配件交易集散地。通过自贸试验区平台促进旅游装备出口，加大对旅游装备出口的信贷支持，鼓励邮轮游艇等旅游装备外销。

在促进旅游+康养方面，依托福州、厦门、平潭、莆田等地医疗产业发展，引进台湾生物技术产业，深化两岸养生保健、健康照护等合作，开发高端健康体检、医学美容、养生护理、医疗保健等健康旅游项目，打造一批海峡两岸高端医疗养生度假区。

在推进旅游+贸易方面，以自贸试验区建设为抓手，推进与台湾的投资贸易自由化，建设闽台两岸经贸合作示范区。落实平潭综合实验区离岛免税、离境退税政策，重点培育国际免税购物旅游综合体，争取离岛购物免税、进境口岸免税等便利政策，发展购物旅游。

在推广旅游+体育方面，促进旅游与体育产业融合发展，建立体育示范基地建设标准，重点建设一批体育旅游示范景区。促进平潭龙王头、厦门五缘湾、崇武海岸等海上运动基地建设，打造平潭国际风筝冲浪赛等一批特色体育赛事，打响“清新福建·运动之旅”系列品牌。