前景美好却是身未明够 平潭民宿何时能够“灰转白”

艰难 没有“身份证”经营如履薄冰

由于我国现行法规中的一些障碍，不止是平潭，在全国大部分地区，民宿客栈一直处于“三无管”的灰色地带。

“据不完全统计，平潭现在正在经营的民宿有10家左右，还有一些散落在乡村的无法计算。”平潭旅游行业协会民宿与乡村旅游分会会长邱应强表示，“目前在平潭，民宿经营仍属处于‘灰色地带’，我们分会在今年3月份刚刚成立，接下来会推进民宿发展这一块。相关部门负责人已经去了民宿比较发达的地方考察，带回来许多关于民宿发展的宝贵经验。”

据了解，按照国内《旅馆业治安管理办法》的相关规定，旅馆经营者需要获得公安部门的《特种行业经营许可证》、消防部门的《消防检查合格证》、卫生部门的《卫生许可证》、工商部门的《营业执照》和税务部门的《税务登记证》等证件。

“《营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证》三证合一，相对比较好拿，《卫生许可证》也不难，但是像《消防检查合格证》却非常不容易拿到，我们也都想把证办下来，但就是办不下来。”平潭一位民宿业者透露，“我之前去了解过，要拿到证，不但要加入消防设备、改造电路等，还要由有消防资质的设计公司设计，由有资质的装修公司装修，这两点就卡死了。实际上我们需要的是一份民宿行业的指导书，我们照着做就行了，检查有不合格的我们再整改。”

随后，记者就平潭民宿如何才能取得《消防检查合格证》咨询了消防部门以及区行政服务中心消防窗口。平潭消防支队防火处林参谋表示：“目前我们对于民房内设置公共聚集场所的检查和审核是严格遵照《福建省消防条例》、区管委会2014年印发的《在民房内设置公众聚集场所过渡期管理规定》与《平潭综合实验区民房内设置公共聚集场所消防安全基本条件》及有关国家工程建设消防技术标准，只要符合标准通过审查，我们就会颁发证书。”

但不少民宿业者坦言：“我还没听说平潭现在有哪一家民宿是有拿到《消防检查合格证》的，太难了，按照标准只能重新拆掉改建了，代价巨大。而申请公安部门的《特种行业经营许可证》又必须要有消防部门颁发的《消防检查合格证》，所以也没法通过公安部门的核查。”

“只能说现在经营是如履薄冰，不敢投资太大。”一位民宿业者表示，“证办不下来对我们影响很大，譬如客人入住的时候临检，就必须遣散，旺季的时候有可能造成客人流落街头，这个对我们商家的声誉是严重打击，另外与一些商家合作也需要核对这些证件，没有就无法签约。”