对台而设 平潭窗口效应凸显

平潭时报记者 王光慧 念望舒 杨博思

实验区因台而设，为台而兴，面向世界。作为全国唯一的对台综合实验区，平潭立足对台，推动全方位开放。当前实验区以平台为抓手，推动两岸人员往来自由、投资自由、贸易自由等，让台胞想进来、留得住、发展得好。

昨日，两岸青年创新创业联盟在平潭台湾创业园正式成立。该联盟将整合政、商、学各类创业资源，集聚两岸1000家以上各类优质社会团体、中介组织、高等院校、科研机构、经济实体。“这是一个打造两岸青年创业的服务联合体，把平潭建成两岸青年的交流基地和创业乐园。”平潭海峡青年创业协会负责人告诉记者。

平台建设作为开放开发的重要着力点，平潭正在创建一个全新的两岸交流合作模式。实验区作为两岸同胞创业的主平台，为吸引台湾人才来平潭创新创业，面向台企、台商、台胞搭建了“一市场两园区”(包括台湾商品免税市场、金融服务集聚区、总部经济基地等三大平台)为主导的创业平台，实现了许多人的“创业梦”。

特别是随着平潭自由贸易试验区的揭牌成立，政策“洼地”效应凸显，改革创新释放红利。进入“双核”时代的平潭，呈现出良好的发展态势，境内外许多大企业、大财团前来考察，出现投资新热潮。

今年前5个月，实验区新增外资企业86家，同比增长近2倍;投资总额12.73亿美元，同比增长14.6倍;注册资金5.48亿美元，同比增长16.2倍;合同外资4.67亿美元，同比增长11.6倍。截至目前，平潭已有外资企业423家，其中，台资企业373家，占外资企业总数的88%，台资成为外商投资平潭的绝对主力。平潭着力建设“闽台合作”、“国家对外开放”两个窗口的效应进一步凸显。

当前平潭以自贸区试点为契机，重点建设跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、高新技术产业基地、总部经济基地、国际旅游休闲度假区等十大产业，涉及36项重点产业项目。自贸试验区“创新高地”和综合实验区“政策洼地”两区功能叠加优势，发展前景令人期待。在台达电子(平潭)有限公司负责人谭伟看来，台湾创业园一定会成为两岸创业创新平台，两岸创业激情将在这里聚集。

如今，台资企业入驻越来越多了，在台湾创业园，已有台达电子、华广生技、迈康生技等一批知名台资企业入驻，这里将成为两岸创业创新新平台。而在高新电子信息制造聚集区，宸鸿科技、冠捷科技等一批大型台资企业入驻，将带动上下游产业链建设，重点发展显示器、集成电路、医疗器械等高新产业。

与台湾创业园一样，台湾产业园也是通过项目支撑开展创造性的工作，构筑两岸合作的产业平台。为破解投融资难题，实验区还通过信贷、政府债券、企业债、宝岛债、产业基金、股权基金、信托、融资租赁、向上争取专项资金等多渠道筹措资金。当前我区已经组建“一中心三集团”，创新融资模式，组建投融资平台。实现国有化资产企业化运作，增强区属公司融资能力和资本运营能力。商务营运中心以总部经济为重点，其中金融集聚区已与19家金融机构达成入驻意向。

随着营商环境的日益改善，几个平台建设的推进，企业入驻呈“井喷式”增长势头。

三大平台 吸引创新创业

金融服务集聚区

该项目位于金井湾片区，是平潭目前建设标准最高、配套最齐全的综合性商务中心。项目总投资37亿元，占地约313亩，总建筑面积55.77万平方米。金井湾金融服务集聚区是实验区金融服务业发展的核心区，致力于金融平台创新和金融服务创新。金融平台创新，通过引进两岸银行、证券、保险、期货、信托、财团、风投、基金、担保等各类金融机构，推动获批设立民营银行、金融租赁公司、第三方支付公司，加快各金融机构升格或新设分支机构，推进海峡股权交易中心对两岸台资企业开放等举措，构建多层次的金融机构体系，实现实验区金融功能上的全面完善。

金融服务创新，以金融产品、业务、组织创新为抓手，建立丰富的金融服务产品和业态，实现实验区金融服务上的全面升级。目前，该区准备入驻银行业金融机构14家，保险业金融机构8家，证券公司3家，信托1家，担保1家，基金30家，融资租赁3家，初步形成集聚效应。

台湾免税商品市场

建筑面积16万平方米，由38座具有闽南民居风格的建筑群组成，分台湾免税商品区、非免税区和辅助功能区。该市场于2014年6月开业运营，签约入驻商户212家，其中台资占60%以上，而已开业商铺则有150家。截至2015年5月，累积进口台湾商品约5084.5万美元，销售额约3.07亿元人民币，进场购物游客29.4万人次，接待游客150万人次。自贸区获批以来，有近千家商户意向入驻，正在洽谈700多家，已签约落地8个台湾县市主题馆和22个品牌馆，计划今年6月份陆续开业。

为提高对台小额商品交易市场的综合配套能力，今年实验区重点加快澳前保税仓储物流园区、以及道路、港口、码头、酒店等配套工程建设，并在周边布局了邮件处理中心、两岸快件处理中心、跨境电商物流园、中心渔港、两岸农渔产品加工集散交易中心等项目，形成了区域性的集商贸、物流、旅游、休闲、文化于一体的综合旅游商贸中心。

总部经济基地

该项目位于金井湾片区，周边毗邻宸鸿科技产业园、协力科技园、世贸海峡如意城、金井湾商务营运中心和保税物流园区，着力打造台湾元素凸显、创新活力迸发的两岸创新创业示范基地。项目占地面积128亩，总建筑面积22.4万平方米，由18栋建筑组成。共规划A、B、C、D四个功能区：A区建筑面积约6万平方米，布局台湾高新技术育成中心(孵化器)、台湾大学生创业基地、青年创业示范基地;B区建筑面积约5万平方米，布局台湾企业总部、区域营销中心;C区建筑面积约3万平方米，布局设计、研发中心;D区建筑面积约3万平方米，布局文化创意、电子商务基地等。

总部经济基地依托“实验区+自贸区”的叠加政策优势，立足企业所得税优惠政策和金融创新机制，积极吸引台湾百大企业、跨国公司500强、民企百强等在此设立区域运营总部。