平潭片区实施方案公布　打造“岚台一日生活圈”

　　(记者 林娟)

中国(福建)自由贸易试验区平潭片区昨日正式挂牌。随着平潭片区的揭牌,其备受关注的《中国(福建)自由贸易试验区平潭片区实施方案》(以下简称“方案”)也于昨日正式公布。

根据福建自贸区总体方案,平潭制定了具体的实施方案和试点任务清单。立足于深化两岸经济合作,立足于体制机制创新,进一步解放思想,先行先试,率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程,加快形成更高水平的对外开放新格局,推进两岸共同家园和国际旅游岛建设,在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。

据平潭自贸办主任林江铃介绍,平潭片区围绕行政管理体制改革、投资管理体制改革、拓展新型贸易方式、推动通关便利化、航运自由化和服务贸易自由化、推进金融领域开放创新以及建设国际旅游岛等八个方面提出了41项试点任务、128项试验措施,2015年重点推进34项试点任务、81项试验措施,同步推出21项标志性改革创新举措。同时,围绕试点任务和试验措施,规划布局跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、新兴保税业态、渔农产品集散基地、高新技术产业基地、总部经济基地、服务业开放先行区、两岸金融合作平台、国际货运物流通道和国际旅游休闲度假区等十大产业导向,包括36个重点产业项目。

据介绍,自贸试验区获批,使平潭拥有自贸试验区‘创新高地’”和综合实验区‘政策洼地’两区功能叠加优势。

政策亮点

体制机制创新，集中审批可实现3小时出证

在政府管理模式方面,实行“三合一”管理体制,即自贸试验区与综合实验区管委会合一、自贸试验区功能园区办事处与综合实验区片区管理局合一、自贸试验区行政审批局与综合实验区行政服务中心合一。

审批制度改革方面,组建行政审批局,对同一审批事项涉及多个部门的实施集中审批,推行“一表申报、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”服务模式,集中审批可以实现3小时出证。

出入境管理更便捷,打造“岚台一日生活圈”

“128项开放措施中,对台措施有65项(超过半数)。”林江铃表示,平潭片区将进一步扩大对台开放。对台开放建筑、规划、医疗、旅游等行业,区内自行制定相应从业规范和标准。

推动持台湾地区身份证明文件的自然人到区内注册个体工商户,并放宽其营业范围。

在人员往来方面,进一步培育平潭至台湾本岛的直航航线,率先试行台车入闽,实行更加便捷的出入境管理措施,方便台胞通行两岸,着力打造“岚台一日生活圈”。

在行业开放方面,逐步采信和认可台湾建筑、规划、医疗、旅游等机构颁发的执业证书,台胞持上述证书可在平潭直接开展业务;推动岚台社会保险对接,为台胞创造更好的生活就业环境。

“不仅让台胞来得了、留得下,还要让他们在平潭生活和发展得好。”林江铃说。