平潭自贸区将试点72项首创政策 年内复制51项上海自贸区经验

福州新闻网1月17日讯 昨日上午,省政府召开平潭综合实验区开放开发和自贸区建设情况新闻发布会。平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任周青松表示,福建省自贸区的3个园区将在通关、投资准入制度等方面进行衔接统合。

平潭今年GDP

力争增长16%

据悉,平潭今年主要预期目标是:全年地区生产总值增长16%,财政总收入增长17%,固定资产投资增长25%;力争吸引台湾客商来岚交流考察人数超过7000人次,吸引2000名以上台胞到平潭创业就业,新增台资企业落地超过150家;对台海上直航年运送旅客力争超20万人次。

对台方面,平潭将探索放宽台资准入门槛,争取实施“三放”(放地、放权、放利)政策;力争台创园入驻企业达50家以上;探索与台湾在劳动、社保、养老等机制对接,建立联合调解仲裁机构,在采认台湾建筑、金融、会计等领域的职业资格上力争突破;推动建设2个台胞社区,争取引进10家台湾中介组织和服务机构;启动平潭至新竹新航线工作,推动“车辆互通行驶”。

旅游岛建设方面,力争今年“五一”前有一批设施投入使用;布局建设免税店,打造一批旅游综合体。

产业培育方面,力争全年签约项目50个以上,总投资超过500亿元;以获批国家海峡跨境电子商务试验区为契机,引进产业链企业100家以上。

争取启动

行政区划调整

平潭将争取试点两岸关区查验互认、信息对接;争取启动行政区划调整;争取全国人大尽快赋予平潭相当于经济特区立法权。

基础设施方面,完成投资100亿元以上;完成植树造林1500万株以上;实施三十六脚湖等饮用水源地、无人岛的生态修复与保护;争取列入东南亚首批“生态示范城市”,打造绿岛花城。

台车入闽

已无技术难题

福建自贸区平潭片区分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区3个功能区块,将重点建设自由港和国际旅游岛。

在省里统一部署下,平潭已制定了具体的实施方案,并提出了今年重点试点任务清单。

一是复制上海自贸区经验,共计51项,其中11项已实施,其余试点今年完成。

二是提出首批创新试点72项,将根据《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》(送审稿)批复情况进行调整。包括推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅游岛、保障机制等方面改革创新。

行政审批改革方面:对一个具体项目涉及到多个部门的审批事项,将按照“相对集中行政权”的办法,逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式。

投资准入方面:对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的,全面向外资开放。

两岸融合方面:率先试点台车入闽、闽车入台。周青松表示,台车入闽已通过试验,可以发放临时证件,目前已不存在技术方面的难题,但是还需要更高层面的推动。

金融领域方面:区内企业借用外债实行比例自律管理,即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债,区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债,并实行余额管理。

据悉,平潭自贸区将成立自贸区办公室为常设机构,统筹协调推进自贸区各项工作。

(福州晚报记者 何佳媛)

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福州新闻网1月17日讯 昨日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛,福州将主动争取平潭综合实验区政策辐射,与平潭有机联动发展。

福建自贸区包括福州、厦门、平潭三大片区。平潭综合实验区管委会副主任周青松介绍,平潭自贸区总面积为43平方公里,采取电子围网监管模式,分三个功能区块,分别为港口经贸区16平方公里,北至金井湾大道,南至大山顶,东至北厝路、金井三路,西至海坛海峡;高新技术产业区15平方公里,北至瓦瑶南路,南至麒麟路,东至中原六路,西至坛西大道;旅游商贸休闲区12平方公里,北至澳前北路,南至山岐澳,东至坛南湾,西至寨山路。

周青松介绍,与其他片区功能定位比较,平潭片区有3个特色:一是平潭自贸区是在平潭综合实验区基础上开展试验,在政策上可以实现叠加;二是平潭突出面向自由港方向发展,在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放;三是突出两岸融合,台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。平潭自贸区的总体目标是充分发挥“自贸区+实验区”叠加优势,加快政府职能转变,强化产业培育,突出先行先试,突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用,着力打造两岸主平台、主通道、主枢纽,着力建设国际旅游岛,推动向自由港方向发展。

“在投资准入方面,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。”平潭综合实验区经济发展局副局长马冬根在发布会上表示,目前,福建自贸试验区的负面清单还在整理探索中,届时,福建省三个自贸试验片区将统一发布一份负面清单。“而平潭基于对台方面的特殊定位,将单独出一份更简化的负面清单。”马冬根说。

下一步,福州将如何与平潭联动发展?记者了解到,去年我市积极支持平潭开放开发,渔平高速公路延伸线等项目建成。今年我市将继续大力支持平潭重大项目建设,积极推进闽江北水南调(平潭引水)、长平高速公路等项目建设,继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务,实现医保管理服务同城化。

(福州日报记者 温海龙)