国开行研究院副院长黄剑辉谈自贸区背景下平潭发展定位

　　国家开发银行研究院副院长黄剑辉

中新网12月23日电“2014年国际海洋旅游经济论坛暨平潭国际旅游岛高峰会议”12月19日在平潭隆重举行。国家开发银行研究院副院长黄剑辉在分论坛“自贸区背景下的国际旅游岛发展与区域合作”上建议，平潭发展，可按照国际旅游岛、国际合作创新岛、台海合作示范岛三维的目标来定位。

从2011年5月，联合国的文件提出二十一世纪是海洋世纪，宣告海洋时代的到来。十八大报告中也明确建设海洋强国。基于这样大的背景，黄剑辉对平潭未来国际旅游岛建设提出五方面措施。

第一，要将包括平潭发展在内的海洋强国战略纳入“十三五规划”重点。

第二，将海洋强国战略、建设二十一世纪丝绸之路、自贸区战略进行结合。而且通过2016年在北京或者上海召开的G20峰会来进行有力的推进。

第三，需要把陆上资源的开发和基础设施建设与海洋经济进行统筹考虑，不能就海洋谈海洋。

第四，要创建二十一世纪海上丝绸之路的金融中心。短期内，可考虑与台海两岸或者加大与香港、新加坡合作，打造一个南海开发投资基金。中长期，还可以考虑设立一个国际性海洋开发银行。

第五，引入国际人才，考虑设立中国—东盟政治与经济研究院。投融资体制方面，平潭综合改革实验区管委会可以打造成至少把台湾、香港、新加坡，华人圈子有关的主体，搞成多边，至少是海峡两岸联合的管委会。