平潭：一张有中国特色自由港的蓝图

或可期待两岸合作的“一揽子”政策

2011年11月，当国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》时，给平潭的发展定位是：建设两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园，成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区。

2014年11月1日，习近平书记考察平潭时强调，平潭综合实验区是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”。

平潭始终在积极地将两岸交流的探索往前推移，而自贸区的获批无疑加速这一进程。

马冬根说，上海自贸区的试点内容都是在特殊监管区之内的，而平潭自贸区正是建立在封线管理的基础上。根据国务院的批示，包括平潭在内的福建自贸区以上海试点内容为主，还可以探索区域特色的创新。“这意味着，我们一方面可以完全克隆上海自贸区的模式，另一方面在两岸合作交流上还可以有更多内容可拭目以待，我们会有一揽子的政策、举措，可以期待。”马冬根说。

海峡经济研究院副院长邱宝军也表示，平潭除了把上海自贸区的东西拿来用，还可以根据对台优势，建造两岸共同家园。

在前期平潭申报自由港时，马冬根对上海自贸区的模式作了深入的研究。他说，每个地方的区域特色、经济、业态有所差别。上海，作为航运中心、金融中心、贸易中心，自贸区是围绕这些中心进行设计的。而福建、广东、天津，可能更多地围绕周边的实体经济做一些创新和服务。

“福建的重点是两岸的经贸往来，经济的交流合作、融合，这些方面有很多可以做的事。比如说台湾从两年前开始规划建设以“六海一空”为核心的自由经济示范区，福建、平潭和它对接就很有意义。两岸的示范区在经贸交流、货物贸易上能形成一个很便利的通道，没有障碍，就很好。“马冬根说。

“大的方向应该是围绕着对台和海丝，方案还在草拟中。”马冬根说。